Комитетом Верховной Рады поддержан законопроект по комплексной реконструкции кварталов устаревшего жилищного фонда. Об этом сообщает Министерство развития общин и территорий Украины.
"Комитет по вопросам экологической политики и природопользования Верховной Рады поддержал законопроект по осуществлению комплексной реконструкции кварталов устаревшего жилищного фонда. Документ позволит запустить процесс обновления жилищного фонда в Украине", - заявила заместитель Министра развития общин и территорий Наталья Козловская.
Как отмечают в Минрегионе, в законопроекте предусмотрены механизмы, которые наконец-то сбалансируют интересы инвесторов-застройщиков, граждан и местных властей. И в итоге – помогут органам местного самоуправления начать процесс обновления жилищного фонда.
По словам Козловской, поддержанный комитетом документ является очень важным, ведь действующий закон о реконструкции кварталов устаревшего жилищного фонда содержит ряд требований, которые на практике реализовать невозможно.
Так, к примеру, действующий закон требует получения согласия на реконструкцию дома от 100% собственников.
Также не урегулированы вопросы процедуры компенсации владельцам устаревшего жилья, отселения жильцов, заинтересованности инвесторов-застройщиков, расширения источников финансирования проектов реконструкции и т.д.
Как следует из текста обнародованного на сайте Минрегиона законопроекта, к устаревшему жилому фонду отнесут многоквартирные дома - всех форм собственности, которые по своему техническому состоянию не соответствуют современным требованиям к зданиям и сооружениям, а потеря ими первоначальных технико-эксплуатационных показателей (прочности, стойк, надежности и т.п.) составляет более 40%.
Ключевые изменения, предусмотренные законом, касаются, в частности, алгоритма принятия решения о реконструкции кварталов устаревшего жилья.
Так, орган местного самоуправления, прежде чем одобрить решение о необходимости проведения реконструкции, должен осуществить инвентаризацию жилого и нежилого фондов в пределах населенного пункта. По ее результатам будет приниматься решение об отнесении имеющихся объектов в устаревший фонд, а также утверждаться программа реконструкции, которая перед этим должна пройти общественное обсуждение.
Программа может предусматривать как реконструкцию, в частности модернизацию многоквартирного дома, с отселением жильцов или без отселения, так и его снос (с отселением).
Реконструкция жилья будет производиться кварталами и микрорайонами.
Относительно отселения жильцов на время проведения реконструкции законопроект предусматривает два варианта: по выбору собственника или арендатора квартиры в стартовый дом на постоянной основе, или же в маневровый фонд для временного проживания на время проведения реконструкции. Все переселения будут осуществляться только на основании заключенных и нотариально заверенных договоров.
Инвестора-застройщика, который будет осуществлять проект реконструкции квартала, будут выбираться через конкурс.
Важно, что реконструкции будут подлежать не только многоквартирные дома, но и имеющиеся объекты инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры, которые расположены в пределах реконструируемого квартала.
Изменениями совершенствуется и процедура компенсации владельцам устаревшего жилья.
В частности, предполагается, что житель дома будет иметь право:
- возвратиться в свою квартиру после завершения реконструкции дома;
- получить компенсацию за квартиру, то есть фактически продать ее инвестору-застройщику;
- увеличить площадь квартиры благодаря покупке дополнительных метров или наоборот продать квадратные метры и уменьшить площадь.
- Также изменится и условие для принятия решения жильцами дома об участии в программе реконструкции – оно будет приниматься на общем собрании жильцов в соответствии с Законом Украины "Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме".
Решение собрания владельцев об участии их дома в программе по реконструкции квартала или микрорайона будет считаться принятым, если за него проголосовали владельцы квартир и нежилых помещений, площадь которых превышает 75% общей площади всех помещений многоквартирного дома. Если совладельцы не придут к согласию и не примут решения, их многоквартирный дом будет исключен из программы.
Кроме того, законопроект расширяет перечень источников финансирования проектов реконструкции. В частности, они будут финансироваться за счет средств государственного и местных бюджетов, инвесторов-застройщиков, предприятий и организаций, на балансе которых находятся объекты недвижимого имущества. ОСМД также смогут активно участвовать в реализации мероприятий по реконструкции своего дома.
В разрезе данной инициативы следует также упомянуть, что все новое – это хорошо забытое старое. Подобную идею поквартальной реконструкции устаревшего жилого фонда вынашивали еще при правительстве Азарова. В ВР даже был зарегистрирован законопроект, который предлагал ограничиться согласием хотя бы 60% жильцов дома на отселение для реконструкции устаревшего жилья. Впрочем, эта инициатива так и осталась на стадии проекта.
Считается, что половина жилого фонда в Украине устарела, а 7,5 процента жилья – вообще непригодно для проживания. Только домов, возрастом 100 лет+ (построенных до 1919-го) в нашей стране более 7600. Что говорить о многоэтажках, которым 50-100 лет – их вдвое больше: более 16,8 тысячи. Они уже десятками лет нуждаются в реконструкции, а часть – в сносе.
Общая площадь устаревшего жилищного фонда в Украине составляет около 4,5 млн. куб. м, а это более 30 тысяч многоквартирных домов. Таковы данные Государственной службы статистики и местных органов власти.
Реконструкция устаревшего жилищного фонда – это совсем не обязательно снос. Германия, например, просто модернизировала 70 процентов "хрущевок". Читайте об этом в материале Назара Бенча – "Генплан: проблемы развития столицы в новых условиях".