Верховная Рада (ВР) Украины утвердила правительственный закон о государственной финансовой поддержке национального экспорта, который предполагает создание государственного экспортно-кредитного агентства (ЭКА).
За соответствующий законопроект №9373, внесенный Кабмином в парламент 1 ноября 2011 года, проголосовали 259 карточек народных депутатов в четверг, 17 мая.
Закон определяет принципы государственной финансовой поддержки экспортной деятельности и направлен на расширение экспортного потенциала отечественных субъектов хозяйствования, обеспечение защиты украинских экспортеров от риска неплатежей, повышение конкурентоспособности украинских товаров.
Украина заняла последние места в рейтинге крупнейших стран-импортеров и экспортеров
При этом предусмотрено, что господдержка осуществляется путем: страхования экспортных кредитов, инвестиций, финансовых рисков и внешнеэкономических договоров, а также предоставления украинским экспортерам гарантий выполнения иностранными покупателями обязательств по внешнеэкономическим договорам и гарантий банкам-кредиторам по предоставленным экспортным кредитам.
Кроме того, ЭКА сможет гарантировать выполнение обязательств украинскими экспортерами во время участия в международных тендерах.
Азаров признал провал торгово-экономических миссий Украины за границей
Для реализации государственной финансовой поддержки экспортной деятельности запланировано создание Кабинетом министров государственного финансового учреждения (ГФУ) в форме публичного акционерного общества.
Согласно закону, уставный капитал ГФУ составляет не менее 50 млн грн и формируется за счет средств, предусмотренных государственным бюджетом, и за счет других источников, не запрещенных законом. Чистая прибыль ГФУ будет направляться на пополнение его уставного капитала.
Для обеспечения госнадзора за деятельностью ЭКА создается Наблюдательный совет по вопросам государственной поддержки экспортной деятельности. Состав набсовета и главу правления утверждает Кабинет министров.
Рада одобрила в первом чтении повышение до максимума ввозных пошлин на импорт ряда товаров
При этом среди задач набсовета: утверждение критериев и порядка отбора контрактов и субъектов хозяйствования, страхования, перестрахования рисков и обеспечение исполнения обязательств, которые осуществляются ГФУ.
Закон был принят, несмотря на существенные замечания со стороны парламентских экспертов. В частности, согласно выводу Главного юридического управления Верховной Рады среди существенных недостатков закона: непрозрачность процедур принятия решений о предоставлении государственной финансовой поддержки отдельным субъектам хозяйствования и несоответствие проекта правилам ВТО относительно субсидий и компенсационных мер.
Кроме того, по оценке главного юридического управления, концепция законопроекта и его отдельные положения не согласуются с нормами Конституции и законов Украины: проектом вводится специальное или "параллельное" урегулирование отношений вопреки заложенным в базовых законодательных актах концептуальным основам правового регулирования государственных финансов, страхования, деятельности финансовых учреждений, в том числе банков, других субъектов хозяйствования.
Главное юридическое управление также отмечает несоответствие Конституции положения о формировании уставного капитала ГФУ на уровне не менее 50 млн грн, за счет средств, предусмотренных госбюджетом, а также изменений в Бюджетный кодекс Украины, согласно которым Кабмин ежегодно "предусматривает средства (гарантии), необходимые для обеспечения государственной финансовой поддержке экспортной деятельности".
Как сообщалось, в ходе работы над законом Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ) отмечало, что агентства по развитию экспорта функционируют в более чем 70 странах мира, в том числе почти во всех странах Восточной Европы, а также Прибалтики.
По данным МЭРТ, государственную финансовую поддержку в Украине планируется направлять в первую очередь на несырьевую часть экспорта, годовые объемы которой составляют $19,1 млрд. В министерстве считают, что на пятый год деятельности ГФУ сможет обеспечивать до $1,4 млрд дополнительного экспорта. !zn
Читайте также:
Янукович признал, что Украина утрачивает конкурентные преимущества на традиционных экспортных рынках
Азаров запретит за бюджетные средства закупать импортные товары вместо отечественных
Азаров приказал убрать от госзакупок посредников и допустить отечественных производителей