Верховная Рада приняла два законопроекта, которые вносят изменения в государственный бюджет на 2021 год. Документы во втором чтении поддержали во время заседании 2 декабря. Отметим, что сейчас Госбюджет перевыполнен на 4,4% или на 41,6 млрд грн, расходы профинансированы на 93,5%.
Так, законопроект №6297 «О внесении изменений в приложения №1 и №3 в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2021 год» о предоставлении помощи застрахованным лицам на период осуществления ограничительных противоэпидемических мер, введенных с целью предотвращения распространения острой респираторной болезни COVID- 19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2», во втором чтении проголосовали 253 народных депутата.
Закон увеличивает доходы и расходы госбюджета на 10,2 млрд грн. Покрыть расходы планируется поступлениями от НДС по ввозимым на таможенную территорию Украины товарам.
Из этой суммы предусмотрено выделение 8 млрд грн Министерству экономики по бюджетной программе «Оказание помощи в рамках программы «еПоддержка». Эти деньги должны пойти на так называемую «тысячу Зеленского», которую президент обещал выплачивать вакцинированным гражданам. В первом чтении речь шла о выделении всего 3 млрд грн, то есть ко второму чтению расходы на «тысячу Зеленского» увеличили на 5 млрд грн.
Еще 2,2 млрд грн должно пойти на увеличение расходов общего фонда по программе «Мероприятия, связанные с борьбой с острой респираторной болезнью COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, и ее последствиями».
В то же время законопроект №6298 «О внесении изменений в приложения №1 и №3 в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2021 год» (по реализации инфраструктурных проектов и развитии объектов социально-культурной сферы)» во втором чтении проголосовали 242 депутата.
Закон увеличивает доходы спецфонда государственного бюджета на 26,9 млрд грн. В том числе речь идет о:
- рентной плате за пользование недрами для добычи природного газа (на 24,65 млрд грн);
- НДС с произведенных в Украине товаров, работ, услуг (на 2,25 млрд грн).
Указанные средства хотят направить на субвенцию из госбюджета местным на погашение задолженности по разнице в тарифах, подлежащей урегулированию согласно Закону Украины «О мерах, направленных на урегулирование задолженности теплоснабжающих и теплогенерирующих организаций и предприятий централизованного водоснабжения и водоотвода».
Также увеличены доходы общего фонда государственного бюджета на 19.246,3 млн грн, в т.ч. относительно:
- налога на прибыль предприятий на 3.165 млн грн;
- рентной платы за пользование недрами для добычи природного газа на 7 млрд грн;
- НДС с произведенных в Украине товаров (работ, услуг) на 8.040,1 млн грн;
- НДС по ввезенным на таможенную территорию Украины товарам на 1.071,3 млн грн.
В то же время документ исключает увеличение доходов по рентной плате за специальное использование лесных ресурсов и воды в сумме 30,1 млн грн.
Кроме того, закон увеличивает расходы общего фонда госбюджета на 19.246,3 млн грн (с учетом перераспределений расходов по отдельным бюджетным программам), в частности:
- увеличены расходы «Укравтодора» по бюджетной программе «Развитие сети и содержание автомобильных дорог общего пользования государственного значения» на 19 млрд грн;
- исключено увеличение субвенции местным бюджетам на реализацию инфраструктурных проектов и развитие объектов социально-культурной сферы на сумму 1 млрд грн;
- уменьшены расходы по бюджетной программе «Воплощение законодательной деятельности Верховной Рады Украины» на 103,5 млн грн;
- увеличены расходы Минобороны по бюджетной программе «Обеспечение деятельности Вооруженных Сил Украины, подготовка кадров и войск, медицинское обеспечение личного состава, ветеранов военной службы и членов их семей, ветеранов войны» на 61,3 млн. грн. В то же время увеличиваются расходы на оплату труда на 1.555,7 млн грн;
- предусмотрена дополнительная дотация местным бюджетам на проведение расчетов в течение отопительного периода за коммунальные услуги и энергоносители, потребляемые учреждениями, организациями, предприятиями на сумму 512,2 млн грн;
- увеличена субвенция местным бюджетам на развитие спортивной инфраструктуры на 354,39 млн грн.
Также документ увеличивает расходы МВД по бюджетным программам:
- «Обеспечение выполнения задач и функций Государственной пограничной службы Украины» на 200 млн грн (из них на оплату труда – на 178,6 млн грн);
- «Обеспечение выполнения задач и функций Национальной гвардии Украины» на 272,8 млн грн (из них на оплату труда – на 229,96 млн грн);
- «Обеспечение деятельности сил гражданской защиты» на 121,5 млн грн (на оплату труда).
Документ увеличивает расходы по бюджетной программе «Финансовая поддержка сельхозтоваропроизводителей» на 165 млн. грн. Также предусмотрена субвенция местным бюджетам на развитие коммунальной инфраструктуры, в т.ч. на приобретение коммунальной техники, на сумму 100 млн грн.
Кроме того, документ:
- увеличивает расходы по программе «Внедрение и реализация нового механизма финансового обеспечения предоставления третичной (высокоспециализированной) медицинской помощи в отдельных научно-исследовательских учреждениях Национальной академии медицинских наук Украины/для Национального института хирургии и трансплантологии имени А.А. Шалимова/ на 50 млн грн;
- предусматривает новый инвестиционный проект «Дополнительное финансирование проекта «Экстренное реагирование на COVID-19 и вакцинация в Украине» за счет займа от МБРР в общем объеме 150 млн долл;
- временно увеличивает ставки вывозной пошлины на товары, указанные в пункте 1 Закона Украины «О вывозной (экспортной) пошлине на отходы и лом черных металлов», с 58 евро до 180 евро за 1 тонну.
Напомним, 2 декабря Верховная Рада приняла в целом проект бюджета на 2022 год. Ко второму чтению госбюджета-2022 увеличилась доходная и расходная часть. При этом уменьшены плановые поступления и предусмотрен ряд новых субвенций.
Отметим, что согласно регламенту, парламент должен завершить рассмотрение главной сметы страны не позднее 20 ноября. Глава профильного комитета Юрий Аристов объяснил задержку тем, что депутаты ожидали принятия так называемого «ресурсного» законопроекта №5600.