Министерство финансов готовит методику верификации пенсионных выплат и ежемесячного пожизненного денежного содержания, которая предусматривает пересмотр права на получение пенсионных выплат и пожизненного денежного содержания в случае, если человек выехал на постоянное место жительства за границу. Текст проекта соответствующего приказа обнародовала для предоставления замечаний Федерация профсоюзов Украины.
Согласно проекту, в Кабмине хотят подвергнуть сомнению правомерность предоставления пенсионных выплат и ежемесячного пожизненного денежного содержания (получают бывшие судьи вместо пенсии, - ред.), если есть сведения о постоянном проживании гражданина Украины за границей.
В тексте проекта эта идея изложена следующим образом:
"Объектом проверки данных о реципиентах и/или их законных представителях относительно правомерности предоставления пенсионных выплат и ежемесячного пожизненного денежного содержания являются сведения о:
- смерти реципиента и/или его законного представителя; группы инвалидности реципиента, категории его инвалидности, срока, на который устанавливается инвалидность;
- постоянном проживании реципиента за границей”.
Проверка будет осуществляться путем сравнения информации, которой владеет Пенсионный фонд Украины, и данных информации из автоматизированных информационных систем, реестров, баз данных. А именно:
- Государственного реестра физических лиц - налогоплательщиков, владельцем которого является Государственная налоговая служба Украины (относительно достоверности регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика);
- Единого государственного демографического реестра, распорядителем которого является Государственная миграционная служба Украины (относительно действительности паспортов гражданина Украины, документов, подтверждающих право на постоянное проживание в Украине;
- сведений о серии (при наличии), номере, дате выдачи паспорта гражданина Украины и наименовании уполномоченного выдавшего его субъекта (номер, дату выдачи паспорта гражданина Украины в форме карточки и кода выдавшего его уполномоченного субъекта), а для иностранцев и лиц без гражданства – реквизиты паспортного документа иностранца и/или документа, подтверждающего право на постоянное проживание в Украине; уникального номера записи в Едином государственном демографическом реестре);
- сведений об оформлении документов для выезда за границу на постоянное проживание, или оставление на постоянное проживание за границей, или возвращение на проживание в Украину;
- централизованного банка данных по проблемам инвалидности, держателем которого является Министерство социальной политики Украины (по группе инвалидности, категории инвалидности, срока, на который устанавливается инвалидность);
- Государственного реестра актов гражданского состояния граждан, держателем которого является Министерство юстиции Украины (относительно рождения, смерти физического лица).
В обоснование данной инициативы проект приказа содержит отсылку к части третьей статьи 9 Закона Украины «О верификации и мониторинге государственных выплат». В то же время данная статья касается только порядка проведения проверок.
На исполнение каких законодательных норм в Кабмине собираются оценивать правомерность выплаты пенсии и денежного содержания для граждан, проживающих за границей, в приказе отсылки нет.
Предложения и замечания относительно данного проекта можно присылать в Федерацию профсоюзов до 21 февраля на электронную почту fpsu@fpsu.org.ua.
Напомним, закон "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" содержит только основания для назначения пенсий. И не содержит никаких ограничений по месту жительства пенсионера.
Закон "О свободе передвижения и свободном выборе места жительства в Украине" является одним из базовых законов, принятых на реализацию Конституции Украины и международных конвенций, обязательных для исполнения в Украине. Указанный закон регулирует отношения, связанные со свободой передвижения и свободным выбором места жительства в Украине, гарантируемых не только Конституцией Украины, но и закрепленных:
- Всеобщей декларацией прав человека,
- Международным пактом о гражданских и политических правах,
- Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и протоколами к ней,
- другими международными договорами Украины.
Вместе с тем, в правительстве одобрили законопроект №9004, дающий Пенсионному фонду доступ к информации о пересечении гражданами границ Украины, а также об их въезде в зону оккупации или пребывании на оккупированной территории. Никакого объяснения, зачем Пенсионному фонду такая информация, в проекте не дается. Законопроект уже передан на рассмотрение депутатов.