UA / RU
Поддержать ZN.ua

Поступления в бюджет от НДФЛ могут стать базой для накопительной пенсионной системы - депутат

Перераспределение национальной доли НДФЛ вполне возможно, считает парламентарий.

Сегодня правительству следует рассмотреть возможность привлечения средств, которые будут отчислять во второй уровень системы пенсионного обеспечения, от части поступлений налога на доход физических лиц (НДФЛ). Об этом в своей статье для ZN.UA пишет народный депутат Украины Роман Семенуха.

Автор отмечает, что сейчас заработная плата каждого официально работающего украинца облагается налогами на 40%: 22% составляет единый социальный взнос (ЕСВ) и 18% - налог на доходы физических лиц (НДФЛ). В пределах ее общего налогообложения также содержится 1,5-процентный военный сбор. Основная доходная часть ПФУ формируется из поступлений ЕСВ (при этом на текущий год прогнозируется колоссальный дефицит).

"НДФЛ расщепляется в государственный и местные бюджеты на другие нужды. Возможно, сегодня следует рассмотреть привлечение средств, которые будут отчисляться во второй уровень, от части поступлений НДФЛ. Такой вариант не был проработан, ведь в правительстве отсутствует общая концепция внедрения накопительной системы. А ведь именно она позволяет при меньших взносах обеспечивать пенсию большую, чем сегодня предлагает солидарная система, и к тому же большую, чем она сможет предложить в будущем", - говорится в статье.

Автор указывает, что в 2017 году из поступлений НДФЛ планируется направить в государственный бюджет 63 млрд грн, в местные - 87,5 млрд. Перераспределение национальной доли НДФЛ, по его словам, вполне возможно. В то же время, пенсионный фонд можно разгрузить, сократив его дефицит до минимума.

"Прогноз дефицита ПФУ текущего года - 141,3 млрд грн. Если же разгрузить Пенсионный фонд, переведя все несвойственные выплаты, не относящиеся к выплатам пенсии по возрасту (90 млрд грн), в отдельную статью госбюджета, остаток дефицита составит 51 млрд. Поступления от ЕСВ сегодня расщепляются неэффективно: 136 млрд грн направляются в Пенсионный фонд, а еще 28,5 млрд - в Фонд по безработице и Фонд страхования от несчастных случаев и потери трудоспособности. По логике солидарной системы, ЕСВ должен формировать лишь доходную часть бюджета ПФУ. При такой ситуации мы уже имели бы сокращение дефицита с 51 до 22,5 млрд грн", - указывает автор.

Семенуха отмечает, что те 63 млрд грн, которые поступают в госбюджет от НДФЛ, в подобной ситуации могли бы сделать бюджет Пенсионного фонда бездефицитным, а также стать базой для накопительной системы пенсионного обеспечения Украины.

"Если средняя цифра поступлений НДФЛ в госбюджет ежегодно будет составлять около 60 млрд грн, то через 15 лет бюджет Накопительного фонда достигнет 900 млрд и будет больше, чем госбюджет Украины 2017 г.", - заключает он.

Подробнее о создании накопительного уровня пенсионной системы в Украине читайте в статье Романа Семенухи "От расходов до накоплений" в еженедельнике "Зеркало недели. Украина".