Из-за войны, которую начала Россия, многие украинцы вынуждены были уехать в другие регионы и стать внутренне перемещенными лицами. Они имеют право на денежную помощь от государства и обеспечение временным жильем. Юристы «Право на защиту» рассказали, что изменилось в порядке формирования фондов и условий получения жилья.
9 января вступило в силу постановление Кабинета Министров Украины от 05 января 2024 г. № 7, вносящее изменения в Порядок формирования фондов жилья, предназначенного для временного проживания, учета и предоставления такого жилья для временного проживания внутри перемещенных лиц, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 29 апреля 2022 г. №495.
В первую очередь, Порядок дополнен положениями, которые определяют, кто из внутренне перемещенных лиц не сможет получить помещение из фонда жилья, предназначенного для временного проживания внутренне перемещенных лиц.
Жилищное помещение из фонда не будет предоставляться, если ВПЛ или любой из членов ее семьи имеет в собственности жилое помещение/часть жилого помещения, пригодное для проживания, размером не менее 13,65 кв. метра на одного человека, расположенного на территориях, не включенных в перечень территорий, на которых ведутся (велись) боевые действия либо временно оккупированных Российской Федерацией, утвержденного Минреинтеграции, либо на территориях, включенных в указанный перечень, для которых определена дата завершения боевых действий. прекращение возможности боевых действий или временной оккупации.
Сведения о наличии/отсутствии такого жилого помещения должны будут указываться в Заявлении о взятии на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения для временного проживания из фонда жилья, предназначенного для временного проживания внутри перемещенных лиц. Взятие ВПЛ на такой учет является первым шагом, необходимым для получения временного жилья из фонда.
Теперь Порядок будет рассчитан именно на тех ВПЛ/семьи ВПЛ, которые не имеют в собственности пригодного для проживания жилья соответствующего размера на подконтрольных Правительству Украины территориях, где не ведутся активные боевые действия и нет возможности боевых действий.
Порядок также был дополнен важным уточнением возможности отказа ВПЛ во взятии на указанный учет. Теперь отсутствие фонда на момент обращения ВПЛ о взятии на учет граждан, нуждающихся в жилье для временного проживания, не может служить основанием для отказа во взятии лица на такой учет.
Дополнительно был расширен перечень приоритетных критериев, которые используются для определения приоритетности предоставления ВПЛ жилых помещений из фонда и начисляются на семью/ВПЛ по наивысшему показателю. Теперь они будут включать следующие новые критерии:
- семьи военнослужащих из числа ВПЛ, участвующих/участвовавших в боевых действиях или обеспечивающих/обеспечивающих осуществление мероприятий по национальной безопасности и обороне, отпору и сдерживанию вооруженной агрессии, находясь непосредственно в районах ведения боевых действий в период осуществления указанных мероприятий, - 50 баллов ;
- ВПЛ, подвергшихся повторному внутреннему перемещению из-за полномасштабной вооруженной агрессии Российской Федерации, - 27 баллов;
- ВПЛ из числа жителей соответствующей территориальной общины, осуществляющей обеспечение жилыми помещениями из фонда, жилье которых было разрушено или стало непригодным для проживания вследствие вооруженной агрессии Российской Федерации, – 27 баллов.
Также были внесены изменения в некоторые из ранее предусмотренных приоритетных критериев, дополнительно конкретизировав возможность их применения не только к семьям ВПЛ, но и к одиноким лицам:
- семьи, в составе которых есть беременные женщины/одинокие беременные женщины, - 24 балла;
- семьи, в составе которых есть лица, потерявшие трудоспособность/одинокие лица, потерявшие трудоспособность - 23 балла;
- семьи, в составе которых есть лица пенсионного возраста/одинокие лица пенсионного возраста - 22 балла.
Правительство внесло необходимые поправки в один из предусмотренных Порядком общих критериев (баллы по которым начисляются при наличии соответствующих оснований) для определения приоритетности предоставления жилых помещений ВПЛ. Речь идет о критерии, касающемся семей, среднемесячный совокупный доход которых за предыдущие шесть месяцев меньше прожиточного минимума на семью и величины регионального показателя опосредованной стоимости найма жилья.
Порядок также был дополнен положениями о возможности органов местного самоуправления, местных госадминистраций, соответствующих военных администраций финансировать формирование фонда жилья, предназначенного для временного проживания ВПЛ, за пределами территорий, на которых осуществляются их полномочия.
Согласно новым положениям п. 19 Порядка, в случае финансирования органами местного самоуправления (военными администрациями населенных пунктов – в случае их образования), местными госадминистрациями (соответствующими военными администрациями – в случае их образования) формирования фонда жилья, предназначенного для временного проживания ВПЛ, за пределами территории, в пределах которой они осуществляют полномочия, или привлечение ими с этой целью средств, соответствующий уполномоченный орган принимает решение о предоставлении ВПЛ жилья из фонда, сформированного за счет таких средств, в соответствии с соглашениями (договорами, меморандумами и т.п.), заключенными между такими органами.
Органы местного самоуправления тех территорий, с которых переместились ВПЛ, смогут участвовать в распределении жилищного фонда в принимающих общинах.
По мнению юристов, фактическая реализация этих положений должна положительно повлиять как на состояние формирования фондов временного жилья, так и на возможности ВПЛ из соответствующих общин, откуда было осуществлено перемещение, получить помещения из указанного фонда для проживания в принимающих общинах.
Напомним, как переселенцам не потерять право на выплаты и пройти проверку. Начиная с 1 августа 2023 г. органами Нацсоцслужбы проводятся проверки фактического проживания ВПЛ.