UA / RU
Поддержать ZN.ua

Politico: Западные санкции против России не остановили войну, оно того стоило?

Через год после начала российского вторжения некоторые европейские правительства подвергают сомнению влияние санкций.

Логотип на стаканчиках для кофе теперь говорит, что заведение называется «Вкусно и точка». Но молодые женщины, которые толпятся на входе в ресторан на Красной площади, до сих пор называют его по-старому – McDonald's.

Они говорят, что, несмотря на ребрендинг, еда на вкус так же, как и раньше. Но пустоту, которую оставили после себя другими западные марки, не так просто заполнить. В торговом центре за ними витрины модных брендов, таких как H&M и Zara, теперь закрыты. Некоторые санкции, которые ударили по России после начала вторжения в Украину 24 февраля прошлого года, например отключение от платежной системы SWIFT, были введены западными правительствами. Другие же, такие как выход McDonald's с российского рынка, стали результатом решений международных компаний, пишет Politico. Но для молодых россиянок в обеденный перерыв это все одно и то же.

«Мы родились во времена открытых границ. И теперь мы снова отрезаны от мира. Есть ощущение Холодной войны. Это угнетает», - сказала 22-летняя Мария, работающая в музее. Она отказалась называть свою фамилию, боясь преследования.

Самые большие поклонники Украины хотят, чтобы Запад надавил на Москву более жесткими мерами.

«Российский дефицит бюджета растет, доходы от нефти и газа сократились на половину, компоненты трудно найти, а бургеры МакПутин ужасны», – сказал Politico министр иностранных дел Литвы Габриэлиус Ландсбергис.

Другие говорят, что цель не была достигнута.

«Было бы очевидным сказать, что цель санкций – это остановить войну. А война не кончилась. Это означает, что санкции не достигли цели, которую мы установили», – сказал профессор Стэнфордского университета Майкл Макфол.

Читайте также: США готовят новые санкции против России – Bloomberg

Большинство дипломатов ЕС и чиновников, участвовавших в формировании европейской санкционной политики, отмечают, что с реалистической точки зрения, целью никогда не было заставить Россию отозвать свои войска. Вместо этого санкции должны были ослабить кремлевскую военную машину, лишив Путина необходимого ему финансирования. Но, несмотря на все ранние прогнозы, российская экономика не развалилась после заморозки западной торговли. Своевременные вмешательства российского Центробанка, оставшиеся доходы от экспорта энергоносителей и разворот на новые рынки смягчили удар.

«После года войны встает вопрос: стоили ли того того все усилия и экономические трудности Европы? Эти дебаты актуальны в то время как ЕС готовит 10 пакет санкций перед годовщиной российского вторжения», - пишет Politico.

«Часто появляются очень высокие ожидания по поводу результатов санкций в краткосрочной перспективе и против военной агрессии. Если кто-то ожидал, что санкции остановят войну, это было выдавание желаемого за действительное», – сказала научный сотрудник Международного института стратегических исследований Мария Шагина.

Шоковый эффект

Первая волна экономических наказаний для России была беспрецедентной по своему размеру и скорости. ЕС одобрил два широких пакета сразу же после российского вторжения 24 февраля. Третий пакет появился спустя еще неделю и отключил ряд российских банков от международной платежной системы SWIFT, что считалось немыслимым до начала войны.

«Был большой эффект консолидации вокруг флага. Вторжение было на столько неспровоцированным и жестоким. Было единство в желании отреагировать очень сильно», – рассказал изданию неназванный дипломат ЕС.

В последующие месяцы пакеты санкций вводились один за другим. Но за закрытой дверью ситуация быстро усложнилась. Некоторые страны ЕС начали сопротивляться шагам, которые слишком сильно навредили бы их собственным экономикам. Нефть и газ, остающиеся критическим источником российских доходов, поначалу оставались неприкосновенными, что стало разочарованием для Польши и стран Балтии, самых ярых сторонников Украины в ЕС. Менее чем через месяц после начала российского вторжения европейские дипломаты уже начали говорить об «усталости от санкций».

Читайте также: Еврокомиссия отказалась от планируемых санкций против ядерной отрасли России — POLITICO

Когда Брюссель все же решил ввести карательные меры против российской нефти, это привело к началу болезненного процесса, который длился месяц, чтобы все страны ЕС согласились на такой шаг. В конце концов премьер-министр Венгрии Виктор Орбан подписал план, но только в обмен на большие исключения. Все это привело к тому, что удар по российской экономике был смягчен. Санкции против ископаемого топлива также предусматривали переходный период, что позволило России перевести свой экспорт в другие части мира.

«Нужен эффект шока для наибольшей эффективности, чтобы лишить цель адаптационного периода», – пояснила Шагина.

Российская устойчивость

Европейская нерешительность пойти ва-банк – это лишь одно из объяснений, почему через год общее влияние на российскую экономику достаточно неоднозначно. Согласно оценкам Всемирного банка, она сократилась на 4,5% по итогам года. Оценки МВФ говорят, что сокращение составило всего 2,2%. И теперь прогнозы говорят, что в этом году вред будет еще мягче. В МВФ даже допускают, что российская экономика может возрасти на 0,3%.

« Большое количество компаний ушло, импорт обрушился. Но ВВП не уменьшился на 15%, как кто-то надеялся», – сказала эксперт аналитического центра Bruegel Мария Демертцис.

Российский эксперт не испарился, поскольку он в основном опирается на продажу энергоносителей. Даже несмотря на то, что ЕС постепенно сократил закупку нефти и газа у Москвы, рост цен привел к тому, что поток денег в Россию остался достаточно большим.

«ЕС не прекратил покупать российскую энергию. Почему мы тогда удивлены, что российская экономика не рухнула? ЕС сделал выбор, который привел к сохранению российской экономики», – добавила Демертцис.

Читайте также: РФ потеряет из-за санкций $190 млрд к 2026 году – Bloomberg

Другая цель санкционной политики ЕС была нанести удар по российской элите. Некоторые сторонники Украины надеялись, что если российские олигархи не смогут покупать дорогие кожаные чемоданы из Италии или французские вина, они отвернутся от Путина. ЕС ввел санкции против 1386 человек, ограничив их способность путешествовать, а также иметь доступ к своим деньгам. Некоторые аналитики утверждают, что вера в то, что санкции против отдельных людей могут повлиять на войну, была иллюзией. Многие олигархи зависят от доброй воли Путина. И это не изменится только потому, что Запад ввел против них санкции, - сказал бывший швейцарский дипломат Томас Борер.

Санкции также не сильно повлияли на настроения простых россиян. Опрос "Левада Центра" в сентябре прошлого года выявил, что большинство граждан РФ не волнуют санкции. В то время, когда Брюссель готовит новый пакет мер, правительства в Западной Европе начинают задавать вопросы, есть ли в этом смысл. Польша и страны Балтии все еще хотят более жестких и глубоких сокращений торговли с Россией.

Читайте также: Послы ЕС не смогли согласовать десятый пакет санкций против РФ: в Politico назвали причину

Но западноевропейские дипломаты ЕС говорят, что лучше потратить время и усилия на исполнение тех мер, которые уже были введены. Многие эксперты говорят, что реальная боль для России будет появляться постепенно. Без западных компонентов и технологий, а также с ограниченными возможностями экспорта, Москва рискует постепенно превратиться в еще один Иран, международно изолированную страну с большими экономическими проблемами.

«Санкции – это яд медленного действия, немного похожий на мышьяк. Нужно время», - сказал главный дипломат ЕС Жозеп Боррель, выступая в Европарламенте.