В Украине существует несколько видов пенсий. Если у пенсионера есть право на несколько видов выплат, он может выбрать наиболее выгодный для него. Часто лица, переходящие с пенсии за выслугу лет на пенсию по возрасту, сталкиваются с серьезными трудностями.
Адвокат Евгений Неверчак объяснил, какие проблемы возникают при таком переходе.
Он напомнил, что пенсионеры, которым была ранее назначена пенсия за выслугу лет согласно ст.ст. 52, 54, 55 закона Украины «О пенсионном обеспечении» или закона Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы и некоторых других лиц», при назначении пенсии по возрасту сталкиваются с тем, что размер их пенсии или остается неизменным, в случае, если после назначения пенсии за выслугу лет лицо не работало, или увеличивается незначительно только за счет приобретенного после назначения пенсии страхового стажа в случае, если лицо после назначения пенсии за выслугу лет работало.
Так происходит, потому что органы Пенсионного Фонда Украины рассматривают это не как новое назначение, а как перевод лица с одного вида пенсии на другой в пределах закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», поэтому применяют для расчета показатель средней заработной платы (дохода ) в среднем на одно застрахованное лицо в целом по Украине то же, что было применено при назначении пенсии за выслугу лет несколько лет назад.
Например: для всех пенсионеров, которым пенсия за выслугу лет назначена до 31 декабря 2017 года, применен проиндексированный показатель средней заработной платы (дохода) в среднем на одно застрахованное лицо в целом по Украине за 2014, 2015 и 2016 годы (3764,40 грн 1,17 х 1,11 х 1,11 х 1,14 х 1,197) в размере 7405,03грн (по состоянию на март 2023г.). При переводе лица на пенсию по возрасту этот показатель остается неизменным и соответственно для расчета размера пенсии по возрасту умножается на индивидуальные коэффициенты заработной платы и стажа лица.
При «новом» назначении пенсии по возрасту в 2023 году применяют показатель средней заработной платы (дохода) в среднем на одно застрахованное лицо в целом по Украине за 2020, 2021 и 2022 годы в размере 12236,71грн.
«Методом простого математического вычисления приходим к выводу, что при неизменных показателях стажа и заработка лица, которому пенсия за выслугу лет была назначена до 31 декабря 2017 года, разница между размером пенсии по возрасту, на который лицо имеет право согласно Закону, и рассчитанным органами ПФУ под время перевода с пенсии за выслугу лет на пенсию по возрасту составит 65%», – пояснил он.
По словам юриста, органы ПФУ не признают права лица на применение "новой" средней заработной платы при переводе с пенсии за выслугу лет на пенсию по возрасту и свое право на ее применение приходится защищать в суде.
Многочисленная судебная практика (в том числе решение Верховного Суда) доказывает, что нельзя считать перевод с пенсии за выслугу лет на пенсию по возрасту переводом из виду на вид в пределах одного Закона («Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»).
Этот Закон предусматривает только три вида пенсии: по возрасту, по инвалидности, по потере кормильца. А пенсия за выслугу лет назначается по нормам другого закона («О пенсионном обеспечении», «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы и некоторых других лиц»), поэтому назначение пенсии по возрасту необходимо считать первичным назначением и, соответственно, применять под время ее назначения показатель средней заработной платы (дохода) в среднем на одно застрахованное лицо в целом по Украине за три календарных года, предшествующих году обращения за назначением пенсии по возрасту. Суды в данном случае защищают право пенсионера на получение пенсионной выплаты в более выгодном размере.
Юрист также отметил, что разница между размером пенсии по возрасту в случае применения «старой» или «новой» средней заработной платы при переводе с пенсии за выслугу лет на пенсию по возрасту вещь индивидуальная для каждого отдельного лица и зависит от страхового стажа и заработка, приобретенных после назначения пенсии за выслугу лет.
Даже в войну украинцы продолжают получать пенсии и социальные выплаты. Также даже в настоящее время можно обратиться за их назначением. Напомним, каковы условия назначения пенсии на льготных условиях.