Министерство развития общин и территорий утвердило новую редакцию Методики распределения между потребителями объемов потребленных в здании коммунальных услуг. Соответствующий приказ от 28.12.2021 № 358 вступил в силу 28 января 2022 года.
В общих чертах обновленной Методикой предусмотрена дополнительная нагрузка на потребителей тепловой энергии, хотя по сути документ только учитывает существовавшие до сих пор пробелы, а также приведен в соответствие с изменениями в законодательстве, произошедшими с момента принятия Методики.
Так, например, предыдущей редакцией Методики № 315 не был урегулирован вопрос расчета объема потребления тепловой энергии для здания (дома), которое (не) оснащено узлом коммерческого учета.
Вместе с тем Закон Украины "О коммерческом учете тепловой энергии и водоснабжения" определяет, что в зданиях объем соответствующей коммунальной услуги, определенный с помощью узла коммерческого учета (или по расчетному или среднему потреблению), распределяется между всеми потребителями с учетом показаний узлов распределительного учета, приборов – распределителей тепловой энергии.
Также предыдущей редакцией Методики № 315 не был урегулирован вопрос начислений объема потребленной тепловой энергии для отдельного помещения здания/дома, имеющего отдельный инженерный ввод внешней инженерной сети или отдельное ответвление перед узлом коммерческого учета и не оснащенное узлом учета коммунальной услуги.
В целом, обновленная Методика предусмотрела:
- урегулирование вопроса определения и распределения объема потребленной тепловой энергии не только с помощью узлов коммерческого учета, но и расчетно - в случае их отсутствия, временного выхода из строя или потери;
- новый метод определения объема расхода тепловой энергии на отопление мест общего пользования и вспомогательных помещений, функционирование внутридомовых систем отопления здания/дома, а также на отопление помещений с индивидуальным отоплением;
- определение и распределение объема тепловой энергии, израсходованной на приготовление горячей воды в зданиях или домах, на обеспечение функционирования внутридомовой системы горячего водоснабжения;
- расчет максимальной доли потребления тепловой энергии в отапливаемом помещении без прибора учета;
- новые принципы распределения тепловой энергии между потребителями, помещения которых оборудованы приборами-распределителями;
- отмена коэффициентов, применявшихся при распределении объемов потребленной тепловой энергии в здании до помещения, не оснащенного узлом распределительного учета, а также ввод новых коэффициентов, учитывающих площадь помещений с индивидуальным отоплением в здании/доме.
Для потребителей, помещения которых оснащены приборами распределительного учета тепловой энергии, распределенное удельное потребление тепловой энергии в расчете на 1 квадратный метр площади (1 кубический метр объема) квартиры (другого помещения) не может составлять меньше минимальной доли удельного потребления тепловой энергии. Этой долей проверяют соблюдение теплового режима в этих помещениях в течение отопительного периода, в которых не допускается снижение температуры воздуха больше чем на 4° C от нормативной температуры внутреннего воздуха. Если отапливаемое помещение потребило меньший объем тепловой энергии, определенный по показателям приборов распределительного учета тепловой энергии, чем определен по минимальной доле среднего удельного потребления, такому помещению доначисляется объем потребленной тепловой энергии.
Также Методикой определено, что владельцы (совладельцы) здания/дома могут принять решение о применении поправочных коэффициентов к объему потребленной тепловой энергии на отопление, о чем в письменном виде уведомляют исполнителя распределения коммунальной услуги.
Поправочные коэффициенты устанавливаются между отдельными потребителями в угловых квартирах (помещениях), квартирах (помещениях), расположенных на первых и последних этажах зданий, где насчитываются два или больше потребителей, и которые не имеют узлов распределительного учета тепловой энергии.
Кроме того, Методикой определена нормативная температура воздуха в помещениях жилых домов:
-
в отапливаемых помещениях домов, проектную документацию на новое строительство или реконструкция которых утверждена до 1 октября 2005 года, - 18° C;
-
в домах, проектную документацию на новое строительство или реконструкция которых утверждена после 1 октября 2005 года, и в домах, проектная документация на капитальный ремонт которых утверждена после 12 марта 2011 года, - согласно государственным строительным нормам.
В обсуждении изменений к действующей методике приняли участие преимущественно теплоснабжающие организации. Поэтому предложения поступали соответствующего характера.
Предложения от граждан не имели удельного влияния на обсуждение.
В частности, предложение от граждан не начислять плату за объемы потребленной тепловой энергии за места общего пользования при отсутствии у них приборов отопления, не было поддержано.
Впрочем, отклонялись и предложения тепловиков.
В частности, АО "Херсонская ТЭЦ" указывало, что методика очень громоздкая.
"Большое количество формул запутывает в расчетах", - отмечалось в замечаниях ТЭЦ, также отклоненных.
Никакого разъяснения от Минрегиона об обновлении Методики до сих пор не было сделано.
Вместе с тем, на сайте Тернополь жилищно-коммунальный можно найти определенные объяснения, каким образом будут работать новые правила теплоснабжения при переходе на новую систему взаимоотношений
Порядок такого распределения определен статьей 10 Закона "О коммерческом учете тепловой энергии и водоснабжения".
В соответствии с законодательством объем тепловой энергии, израсходованной на отопление мест общего пользования (МЗК) и вспомогательных помещений здания, а также на обеспечение функционирования внутридомовых систем отопления и горячего водоснабжения, распределяется также на владельцев (совладельцев) помещений, оборудованных индивидуальными системами отопления и/или горячего водоснабжения.
Объем тепловой энергии, израсходованный на отопление мест общего пользования и вспомогательных помещений здания, определяется как доля общего объема потребления тепловой энергии на отопление здания и составляет: одноэтажное здание – 20 %; двухэтажная – 18 %; трехэтажная – 16 %; четырехэтажная – 14 %; пятиэтажная – 12 %; шестиэтажная и выше – 10%.
Объемы тепловой энергии, израсходованной на обеспечение функционирования внутридомовых систем отопления и горячего водоснабжения, определяются отдельно для системы отопления и системы горячего водоснабжения.
Объем тепловой энергии, израсходованной на обеспечение функционирования внутридомовой системы отопления, состоит из общего, распределяемого между всеми помещениями и индивидуального, дополнительно распределяемого на неотапливаемое помещение или помещения с индивидуальным отоплением, через которое проложены транзитные трубопроводы внутридомовой системы отопления.
О том, что закон "О коммерческом учете тепловой энергии и водоснабжения", который вместе с Законами "Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме" и "О жилищно-коммунальных услугах" загоняет жителей многоэтажек в "домовой колхоз" - вводит коллективную ответственность в оплате при индивидуальном характере потребления услуг: каждый платит не только за себя, а за себя и за того парня, ZN.UA предупреждала давно. Читайте, в частности, об этом в материале Александра Сергиенко – "Закон жилищно-коммунального крепостного права".