Массовый фальсификат
В Полтавской области раскрыли подпольное производство сигарет: «Следствием установлен организатор производства и реализации табачных изделий без марок акцизного налога. Незаконную деятельность он осуществлял на территории гаражного кооператива. С помощью специального оборудования фигурант наладил полный цикл производства табачных изделий. Готовую продукцию реализовывал в сети Интернет и торговых точках исключительно за наличный расчет».
К сожалению, это уже обычная история: такие сообщения, например мне и, думаю, многим другим журналистам поступают очень часто — бывает даже ежедневно. Интернет в целом переполнен информацией о злоупотреблениях на табачном рынке. Удивляет другое — оказывается, в наше время вот так просто можно организовать масштабное производство, обеспечив его и необходимыми сигаретными станками, и табачным сырьем (вплоть до ароматизаторов), и даже оборудованием для упаковки.
Вместе с тем акцизные марки можно вообще не покупать у государства. Здесь логика следующая: зачем платить государству налоги (учтите, что 75–80% цены сигарет — это именно те самые налоги), если можно быстро продать (за наличный расчет) ходовую продукцию по цене, даже ниже этих налогов. И главное — все полученное является чистым гешефтом, которым ни с кем не придется делиться. Ну, почти ни с кем.
Поэтому тех, кто желает таким способом подзаработать, несмотря на все старания силовиков, не становится меньше. Подпольные цеха появляются как грибы после дождя. Даже лишение свободы на срок от трех до пяти лет с конфискацией и уничтожением незаконно произведенных или приобретенных товаров, орудий производства, сырья для их изготовления и т.п. не сильно сдерживает теневую индустрию.
Следовательно, «тень» побеждает государство? Ведь табачная продукция без каких-либо акцизных марок уже открыто и беспрепятственно продается на улицах украинских городов. А 62% нелегального рынка составляют сигареты без акцизных марок, маркированные для продажи в магазинах Duty free или для экспорта.
Дезориентированный покупатель
Доходит до абсурда — чтобы приобрести легальную пачку сигарет, приходится тратить дополнительное время и немалые деньги. Вместе с тем дельцы от торговли зарабатывают уже не только на подделках, но и на «белом» товаре.
Все очень просто — в условиях значительного количества фальсификата, даже в заведениях официальной торговли, обычный покупатель дезориентирован. Он уже неоднократно сталкивался с подделками, когда качество купленого не соответствовало ожидаемому обычному вкусу, и начинает искать настоящий товар.
И здесь ему приходят на помощь те же дельцы-реализаторы. В этот раз они уже предлагают вполне легальный товар, но его стоимость реально удивляет. Так, по уверениям курильщиков, на рынке в Киеве за пачку настоящего американского красного «Мальборо» просят 750 грн.
То есть сама огромная «тень» создала условия для заработков и на «сером», и на «белом» товаре. Вот такой оказалась настоящая цена дешевой контрафактной продукции, которую в свое время (когда тень только набирала обороты) выбрал массовый потребитель.
В первую очередь подделывают бренды международных табачных компаний. Так, по результатам февральского отчета компании «Kantar Украина» (Kantar — ведущая мировая компания по обработке данных, аналитики и консалтинга), они составляют 83% всех подделок.
Обворованный госбюджет
Напрасно легальные производители радовались уменьшению теневого сегмента по результатам исследований компании Kantar, выполненных в ноябре 2022 года. Тогда доля нелегального рынка действительно сократилась с 21,9% (августовские исследования) до 17,8%. Но уже в феврале 2023 года (это только что обнародованные данные) стало понятно, что тень выросла до 20,2%, то есть среднегодовой показатель объемов нелегального рынка сигарет в Украине и дальше растет. В 2022 году он достиг отметки 19,9%.
И даже если настоящая доля в 20,2% (а это около 7,5 млрд шт. сигарет) останется стабильной до конца года, госбюджет-2023 недополучит 22 млрд грн против прошлогодних 19,1 млрд. Что, между прочим, соответствует 15 тыс. годовых оплат военнослужащих.
Темпы роста «тени» просто ужасают — ведь еще в 2020 году доля нелегальной табачной продукции от общего объема рынка в Украине составляла всего 6,9%. Началась же негативная тенденция в 2017-м. Тогда за год объемы «тени» удвоились.
Но кого тогда мог испугать рост от 1,1 до 2,3%? Кто мог предвидеть, что за каких-то пять-шесть лет доля «тени» вырастет на порядок и по самый локоть влезет в госбюджет?
За счет чего происходит рост? Согласно последнему исследованию «Kantar Украина», именно за счет подделок: их доля в нелегальной продукции увеличилась против отчета за ноябрь 2022 года с 5,2 до 7,9%. То есть еще около 3 млрд грн фальсификаторы забрали из госбюджета и положили в собственные карманы.
Вместе с тем доля продукции, маркированная надписью Duty free или предназначенная для экспорта, остается существенной, хотя и незначительно уменьшилась до 10,8%. В то же время доля контрабанды (1,5%) мало влияет на ситуацию.
Среди регионов самого большого распространения нелегальной продукции лидерами являются Днепропетровская (14%), Харьковская (9%), Одесская (9%), Львовская (9%), Кировоградская (8%), Черновицкая (7%), Хмельницкая (6%) и Полтавская области (6%). На них в целом приходится 68% общего объема распространения нелегальной продукции.
Официальный сбыт
Что настораживает? Кроме высоких темпов роста доли подделок и вместе с тем — общего объема теневой продукции, бросается в глаза то, что именно официальная торговля, а не, как раньше, уличные стихийные торговцы или рынки, формирует основные каналы сбыта нелегальной продукции. Если в прошлом отчете «Kantar Украина» их доля составляла 64%, то в отчете за февраль она выросла до 68%. При том доля, которая приходится на магазины, выросла аж на 5% (только за два месяца), достигнув 33%.
То есть официальная торговля (которая, казалось бы, должна быть абсолютно контролируемой государством) фактически приняла на себя функцию распространителя контрафакта. А это очень хорошо объясняет проблемы курильщиков, которым стало очень сложно покупать настоящие сигареты от легальных производителей.
Неужели действительно, чтобы гарантированно приобрести настоящий бренд, придется идти на рынок?
***
По информации ZN.UA, сейчас проблемы табачного рынка планируют решать путем введения на законодательном уровне ограничений для продажи Duty free-продукции: от отмены налоговых льгот до полного закрытия магазинов Duty free на автомобильных пунктах пропуска. Впрочем, как мы уже упоминали, табачная продукция с маркировкой Duty free — это лишь 10,8% рынка. Эффективных решений для борьбы с остальной «тенью» до сих пор никто не предлагает. Хотя уже сегодня можно было бы усилить эту борьбу более активным исполнением Нацполицией и БЭБ своих обязанностей.