Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции направило в профильный комитет Верховной рады официальное письмо за подписью заместителя председателя НАПК Андрея Вишневского.
Итак, депутаты поставлены в известность, что НАПК рассмотрело проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о реформировании сферы градостроительной деятельности» (№ 5655) и пришло к выводу, что документ не соответствует Антикоррупционной стратегии на 2021-2025 годы. Об этом говорится в документах, имеющихся в распоряжении ZN.UA.
Согласно письму, в НАПК предложили народным депутатам внести изменения в документ и предоставили соответствующие замечания и рекомендации.
В частности, проектом закона не предусмотрен механизм устранения, выявленных нарушений законодательства, установленных в результате осуществления надзора, санкций для объектов надзора в случае установления нарушений, а также как соответствующие нарушения должны быть устранены.
Также не предусматривается процедура аннулирования права на строительство, полученного на основании представленных документов, противоречащих градостроительному законодательству.
Так, согласно ст. 43 проекта нового закона о порядке проведения проверок при осуществлении государственного градостроительного надзора, никаких последствий для незаконного строительства в случае выявления нарушений в результате осуществления государственного градостроительного надзора не предусмотрено. Это значительно повышает коррупционные риски и способствует распространению коррупционных практик и незаконных застроек.
По нашей информации, завтра состоится экстренное заседание комитета Верховной Рады Украины по организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства, на котором депутаты в авральном порядке собираются "исправить" законопроект в соответствии с замечаниями НАПК.
Однако с момента принятия закона в первом чтении в законопроект внесено более 223 правок, которые депутаты получили на руки только вчера в 15.00. И для того чтобы оценить уже по сути новый законопроект (правки составляют 80% всего документа) НАПК, который в официальном письме предупредил комитет о нарушении Антикоррупционной стратегии, может официально забрать законопроект на повторную экспертизу.
В этом случае, согласно ст. 55 закона Украины "О предотвращении коррупции" проведение такой экспертизы НАПК является основанием для остановки процедуры рассмотрения или принятия законопроекта на срок до десяти дней. Следовательно, рассмотрение скандального законопроекта могут перенести.
Ранее Ассоциация городов Украины предоставила свои предложения профильному комитету Верховной Рады ко второму чтению законопроекта №5655. Как отметил исполнительный директор ассоциации Александр Слобожан, отсутствие четко определенных норм, до запятой и точки, в законопроекте увеличивает возможную коррупцию, сводит на нет идею диджитализации разрешительной системы в градостроительстве.
Законопроект активно лоббирует его автор и глава партии «Слуга народа» Елена Шуляк. По данным ZN.UA, она отдельно вносила на голосование комитета ряд правок, еще больше усугубляющих ситуацию.
В середине ноября СБУ одновременно провела обыски в Национальном союзе архитекторов Украины. Заместитель председателя Архитектурной палаты НСАУ Анна Кирий тогда назвала это «еще одним знаковым событием в цепочке мести архитекторам за нашу позицию по законопроекту №5655».
«Это еще одно знаковое событие в цепочке борьбы отдельных политических деятелей государства с гражданским обществом. И их имена мы хорошо знаем, — написала на своей странице в Фейсбук архитектор. — Ровно в этот день год назад Архитектурная палата НСАУ проводила всеукраинскую акцию за настоящую реформу градостроительства, а не тот схематоз, который предлагает лоббисты в 5655 году».
Анализ законопроекта и как предложенная властями реформа в градостроительстве может превратиться в образование некой строительной автономии, где гражданскому обществу отведена только роль зрителя, для ZN.UA делал Георгий Могильный в материале «Автономная Строительная Республика. Факты без мифов».