Непрозрачность работы Стратегического инвестиционного совета (СИС), непонятность процедуры и обоснования его решений подрывают доверие иностранных доноров. Учитывая нашу зависимость от внешней поддержки, это может превратить реформу системы управления публичными инвестициями (УПИ) в совокупность добрых намерений. Об этом пишет Николай Кобец, специалист отдела по экологизации инвестиций ОО "ЭКОДИЯ", в статье "Публичные инвестиции в Украине. Амбициозная реформа сталкивается с реальностью".
"На практике громады часто не понимают, как их проекты могут попасть наверх — в СИР и государственный ЕПП. Отсюда и недоверие к реформе, и впечатление, что "новая система — это еще одна надстройка, а не шанс на честную конкуренцию", - пишет он.
Кроме того, по его словам, есть разрыв между сложностью архитектуры УПИ и реальными возможностями на местах. Новая система требует от общин, областных военных администраций и центральных органов исполнительной власти качественных ТЭО, финансового анализа, учета климатических, экологических и социальных аспектов. Однако большинство громад и часть ведомств не имеют ни команд по подготовке инвестпроектов, ни нужных навыков оценки.
"Это приводит к формальному подходу: представление типичных или заведомо сырых проектов, усиление разрыва между сильными и слабыми территориями и неравного доступа к ЕПП государства. И хотя запрос на помощь в подготовке проектов высокий, учебные программы для государственных служащих и система подготовительной помощи на местах (Project Preparation Facility) только разворачиваются", - добавил он.
Проблемой остается и недостаточная интеграция региональных и отраслевых приоритетов. Громады и области подают собственные проекты, но они редко согласуются с национальными планами. Это может приводить к потенциальному дублированию инициатив и распылению ресурсов.
С другими статьями автора можно ознакомиться по ссылке.