Европейские члены НАТО обсуждают увеличение целевого показателя оборонных расходов до 3% ВВП на фоне возвращения Дональда Трампа на пост президента США, сообщает FT, ссылаясь на источники.
Четыре человека, участвовавших в предварительных переговорах, рассказали Financial Times, что рассматривалось резкое повышение с 2% ВВП — шаг, который будет оказывать сильное давление на и без того "напряженные" национальные бюджеты, вызывая опасения во многих столицах.
По подсчетам Альянса, из 32 стран НАТО 23 достигнут установленного 2-процентного показателя в этом году по сравнению с шестью странами в 2018 году. Однако это также означает, что семь европейских членов НАТО, включая Италию и Испанию, все еще не достигли целевого показателя, согласованного десять лет назад.
Впрочем, требование Трампа, чтобы Европа платила больше за собственную оборону, а также осознание того, что нынешнего уровня расходов недостаточно для поддержки Украины и сдерживания России, заставили НАТО принять во внимание масштабы недостаточного инвестирования.
Конфиденциальные переговоры, которые начались во время встречи министров иностранных дел стран Альянса на прошлой неделе, без достижения полного согласия, предусматривают краткосрочное обязательство достичь 2,5%, а к 2030 году — целевого показателя в 3%.
Новые обязательства должны быть официально согласованы на саммите в Нидерландах в следующем году.
Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте отказался комментировать установление новой цели, но пообещал, что будет настаивать на том, чтобы целевой показатель был "значительно больше", чем имеющийся в настоящее время ориентир.
"У меня есть цифра в голове, но я не буду ее сейчас называть", - сказал он в интервью FT в этом месяце.
По мнению Рютте, было бы хорошо согласовать новую цель на саммите в Гааге, несмотря на фискальное давление в Европе, которое за последние два месяца привело к отставке правительств в Германии и Франции.
"Политика – это выбор в условиях дефицита, а денег всегда не хватает и всегда слишком много приоритетов", - пояснил он, добавив, что безопасность стран должна быть важнейшей для лидеров.
Во время первого президентства Трамп использовал саммит НАТО в 2018 году, чтобы требовать увеличения расходов и угрожать выходом США из Альянса. Лидеры стран, в том числе Рютте, бывший премьер-министр Нидерландов, пообещали ускорить увеличение расходов на оборону, чтобы достичь показателя в 2% ВВП.
Однако резкое увеличение расходов началось только на фоне полномасштабной войны России против Украины.
“Со всеми задачами, стоящими перед нами, с точки зрения обороны Украины и минимальных требований НАТО к силам и средствам, эта дискуссия состоится в любом случае. И следующий саммит НАТО был бы для этого идеальным моментом", – сказал немецкий чиновник.
Обязательство достичь показателя в 3% ВВП также было бы хорошим сигналом для США и Трампа, добавил чиновник. В этом году Германия впервые достигла 2-процентного показателя. Министр обороны Германии Борис Писториус уже давно выступает за увеличение оборонных расходов, предупреждая, что Россия сможет напасть на страну НАТО к 2029 году.
Дальнейшее увеличение расходов на оборону будет вызовом для многих европейских стран, включая такие экономики, как Великобритания, Франция, Германия, Италия и Испания.
В этом году Британия планирует потратить на оборону около 60 миллиардов фунтов стерлингов, или 2,3% ВВП, и правительство пообещало увеличить этот показатель до 2,5%. Британский премьер-министр Кир Стармер не сказал, когда это произойдет, лишь отметил, что стратегический оборонный обзор должен определить "дорожную карту" для достижения этой цели. Представители оборонного ведомства и аналитики открыто признают, что даже 2,5% расходов будет недостаточно для модернизации вооруженных сил Великобритании, продолжения обеспечения полного набора сил и средств, включая ядерное сдерживание, и выполнения обновленных планов НАТО.
Италия тем временем тратит 1,49% ВВП, правительство страны взяло на себя обязательство достичь целевого показателя НАТО в 2% ВВП к 2028 году. Министр обороны страны предупредил на этой неделе, что возвращение Трампа приведет к усилению давления на Италию с целью превышения текущего целевого показателя.
Испания, тратящая на оборону 1,28% ВВП, пытается ослабить внимание к 2-процентному порогу. Премьер-министр страны Педро Санчес напомнил на этой неделе, что Испания "перевыполняет" другую цель - выделять 20% оборонных расходов на исследования и разработки, а также предоставляет большое количество войск для участия в миссиях НАТО.
США тратят на оборону около 3,4% ВВП.
Недавно сообщалось, что НАТО планирует установить новые конкретные цели в отношении того, сколько танков, самолетов и других систем вооружений должны производить страны Альянса. Приоритетами будут усиление противовоздушной обороны, систем наступательных вооружений и потенциала ядерного сдерживания.
Хотя цель состоит в том, чтобы министры иностранных дел и обороны НАТО до саммита лидеров в Гааге в июне согласовали эти планы, такой срок может быть трудно соблюсти. Ожидается, что министры обороны обсудят этот вопрос на встрече в феврале.