Европейский Союз не может законно конфисковать замороженные российские активы и вместо этого сосредотачивается на временном их использовании, сообщает Bloomberg со ссылкой на документ, находящийся в распоряжении издания.
ЕС продолжает искать возможность использования более 200 миллиардов евро замороженных активов российского Центрального банка и передачу их Украине, говорится в отчете блока.
Значительная часть активов находится в бельгийской компании по предоставлению финансовых услуг Euroclear, которая уже заработала на них почти 750 миллионов евро.
Рабочая группа ЕС по использованию российских резервов, замороженных санкциями блока, обсудила метод сбора информации и оценила варианты в соответствии с законодательством ЕС и международным правом.
«Члены группы не видят никакого надежного правового пути, позволяющего конфискацию замороженных или обездвиженных активов только на основании того, что эти активы находятся под ограничительными мерами ЕС», – говорится в заключении.
Министр иностранных дел Австрии Александер Шалленберг в интервью Bloomberg Television призвал к осторожности.
«Я полностью понимаю эмоциональность дебатов и то, что мы считаем, что должны взять эти активы в свои руки. Но мы правовые государства. Мы защищаем основанный на правилах международный порядок», – сказал он.
По его словам, все шаги блока в этом вопросе должны быть «железобетонными», чтобы их было невозможно обжаловать в европейских или американских судах.
«Если любое из наших действий будет отменено в суде, это станет дипломатической и экономической катастрофой», - добавил министр.
По данным источников, несколько крупных мировых банков озабочены тем, что конфискация российских активов может заставить Москву принять ответные меры и нацелиться на их интересы, которые все еще остаются в стране.
Руководитель одного из банков заявил, что Россия может осложнить жизнь иностранным банкам, в результате чего пострадает их местный персонал. Другой руководитель сказал, что у его банка нет непосредственного интереса в России, однако он выступает принципиально против конфискации.
Европейский центральный банк предупредил, что использование процентных поступлений от активов может спровоцировать желание официальных владельцев резервов уйти от евро, говорится в отчете. Центробанк считает, что ключевую роль в снижении рисков будет играть международная координация.
Документ определил значительные юридические препятствия для одного из двух вариантов, изучаемых блоком: временного использования ликвидных активов центрального банка России — иными словами, инвестирования активов и направления доходов в Украину.
Группа предпочла второй вариант: так называемый взнос из сверхприбыли. Компании с российскими холдингами, генерирующие большие прибыли путем инвестирования, должны перевести значительную сумму в ЕС, это может уменьшить юридические риски для блока.
Представители ЕС предполагают, что эта модель не повлияет на финансовую стабильность, сохранит бизнес-модели привлеченных фирм и будет справедлива с точки зрения налогообложения.
«Это не повлияет на правовую ситуацию с активами», - добавили они.
Во время выступления на Конференции по восстановлению Украины в Лондоне президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляен заявила, что блок выступит с предложением по использованию этих активов к летним каникулам в середине июля.
Более половины активов находятся в наличных и депозитах, остальное — это ценные бумаги, которые по мере их погашения в ближайшие два-три года будут обналичены.
Комиссия проинформировала рабочую группу о потенциальном объеме доходов в случае, если эти ликвидные активы будут инвестированы разумно.
Официальные лица ЕС рассматривали возможность активного управления активами для получения прибыли, которую можно было бы использовать для поддержки Украины. Однако следует учитывать права собственности, а также риск отрицательной доходности, которого невозможно избежать полностью, говорится в отчете.
В целом документ описывает необходимость продолжения работы над этим вопросом на международном уровне, учитывая, что большинство активов центрального банка находятся в ЕС.
Как говорится в проекте документа, пишет издание, на следующей неделе лидеры блока, вероятно, подведут итоги проделанной работы и попросят официальных лиц продолжить полномочия рабочей группы.
Как сообщалось, Бельгия передаст Украине 92 миллиона евро дохода от замороженных активов России.