Законопроектом №2104 Долговому агентству даются неоправданно широкие полномочия и в части размещения и обслуживания государственных деривативов. Так, право на размещение государственных деривативов будет принадлежать государству в лице главы Долгового агентства Украины по согласованию с министром финансов, а расходы на выплаты по государственным деривативам будут осуществляться Долговым агентством независимо от объема средств, определенных на эту цель в законе о государственном бюджете.
Об этом в своей статье для ZN.UA пишет Татьяна Богдан, доктор экономических наук, зав.отделом государственных финансов Экспертно-аналитического центра "Оптима". По ее словам, согласно принятым в мире стандартам учета долговых операций, деривативы не входят в состав долговых инструментов и не включаются в состав государственного долга. Поэтому абсолютно необоснованно относить к полномочиям главы Долгового агентства Украины право на размещение государственных деривативов и их погашение и обслуживание за счет бюджетных средств.
"Нужно также учитывать, что все государственные деривативы Украины, находящиеся на сегодняшний день в обращении, были выпущены в ходе реструктуризации внешнего долга в 2015 г. Это ВВП-варранты, являющиеся паевыми ценными бумагами для кредиторов Украины. Согласно условиям соглашения о реструктуризации, они получили право экспроприировать 15 или 40% номинального прироста ВВП Украины в случае, если темпы экономического роста превысят 3 и 4% в год. То есть всех экономических субъектов Украины и сектор государственного управления в принудительном порядке обязали передавать часть созданной за год добавленной стоимости в собственность внешних кредиторов, которые, по сути, на 20 лет стали акционерами Украины, - отмечает эксперт. - Поскольку условия выпуска и обслуживания государственных деривативов неизбежно влияют на благосостояние всех граждан страны и расходы государственного бюджета будущих периодов, нужно закрепить соответствующие полномочия за Верховной Радой Украины. А Минфин (с привлечением Долгового агентства или без него) должен готовить предложения о параметрах и условиях размещения государственных деривативов, проводить расчеты прогнозных расходов на их обслуживание и оценивать связанные с ними фискальные риски".
Подробнее о новом законе читайте в статье Татьяны Богдан "Что изменится в системе управления государственным долгом?" в еженедельнике "Зеркало недели. Украина".