Представленный Министерством финансов Украины проект закона "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины" в целом можно считать хорошей базой законодательства для улучшения условий ведения бизнеса и уменьшения давления фискальной службы на налогоплательщиков, а ключевая идея законопроекта - реформа налоговой системы, которое должно начинаться с реформирования ГФС.
Об этом в своей статье для ZN.UA пишет народный депутат Андрей Журжий, отмечая, что документ содержит ряд новелл, которые позволят это сделать. Среди них:
- предоставление права уполномоченным лицам (а не исключительно руководителю и заместителю) соответствующего контролирующего органа принимать решение в пределах их компетенции.
- изменение организационной структуры ГФС. Так, законопроектом предлагается передать полномочия по проведению налоговых проверок на областной уровень, тогда как местные налоговые инспекции будут выполнять сервисную функцию.
- ликвидация налоговой милиции и экономических подразделений МВД и СБУ и создание финансовой полиции.
"Учитывая позицию экспертной среды, именно этих изменений больше всего ждет бизнес", - пишет Журжий.
Проект содержит ряд чрезвычайно важных изменений по администрированию налогов, отмечает народный депутат. К таким относятся:
- передача информационных баз данных в Минфин, чем ГФС лишается инструмента коррупционной составляющей;
- обнародование на сайте ГФС плана-графика плановых налоговых проверок;
- создание единого счета для уплаты всех налогов и сборов (кроме НДС и акцизного налога на горючее) с 2018 г.
- ведение единой базы индивидуальных налоговых консультаций на сайте ГФС.
Как пишет Журжий, самым болезненным вопросом для бизнеса остается вопрос НДС, поэтому проектом предлагается ряд положительных изменений относительно следующего:
1. Бюджетного возмещения. Так, вводится Единый реестр заявлений о возврате суммы бюджетного возмещения и отменяется заключение ГФС для осуществления Государственным казначейством Украины бюджетного возмещения.
2. Невозможности отмены налогового кредита, ведь зарегистрированная налоговая накладная станет безусловным основанием для его получения. Даже в случае выявления контролирующими органами нарушения налогового законодательства у контрагентов налоговый кредит не может быть отменен.
"Эта норма позволит не допустить десятков тысяч надуманных проверок налогоплательщиков сотрудниками ГФС", - считает народный депутат.
3. Увеличения срока для регистрации налоговой накладной, что минимизирует отток оборотных средств у предприятий.
4. Мер, связанных с борьбой с конвертационными центрами на этапе регистрации налоговой накладной.
5. Введения обязательного требования отображения четырех цифр кода УКТ ВЭД/услуг в налоговой накладной для всех операций.
"Этот инструмент существенно усложнит уклонение от налогообложения путем "скруток", ведь контролирующие органы смогут в автоматическом режиме видеть, какой товар/услуга поставляются", - отмечает автор статьи.
Подробнее о предложенных Минфином изменениях читайте в статье Андрея Журжия "Чтобы хвост не вилял собакой" в свежем выпуске еженедельника "Зеркало недели. Украина".