Ассоциация украинских банков (АУБ) направила открытое письмо президенту, премьер-министру, председателю Верховной Рады, председателю Национального банка Украины (НБУ) и главе его наблюдательного совета, а также секретарю Совета нацбезопасности и обороны Украины. Вместе с письмом, были представлены предложения относительно вывода украинской банковской системы из кризиса и дальнейшего ее развития.
В частности, АУБ считает, что неограниченный допуск иностранного капитала в банковскую систему нанес значительный ущерб Украине, а именно: привел к масштабной долларизации экономики через валютное кредитование, отчего на плечи украинцев лег дополнительный долг в более 180 млрд гривен. Поэтому, среди прочего, президент АУБ предлагает законодательно ограничить сегменты деятельности банков с участием иностранного капитала и обеспечить равные конкурентные условия для всех участников финансового рынка. В частности, в пакете предложений АУБ представила аналитическую записку "Уроки банковского кризиса 2008-2009 годов и пути стратегической трансформации банковской отрасли Украины". Назначение этого документа заключается в обосновании необходимости обеспечения контроля национального капитала над банковской системой, как базового условия сохранения экономического суверенитета Украины. В аналитической записке АУБ дается оценка негативных последствий допуска иностранного капитала в банковскую систему и нанесенного ущерба национальной экономике Украины. Среди них разрешение на масштабную долларизацию экономики, разрешение на кредитование в иностранной валюте, снятие ограничения на участие иностранного капитала в капитале банков (1995), допуск практически без ограничений иностранного капитала в банковскую отрасль (2005-2008 годы), необоснованное и неограниченное кредитование потребительского рынка . По убеждению Президента АУБ Александра Сугоняко, в результате этих ошибок банковская система Украины является сегодня разорванной на фрагменты (в зависимости от происхождения капитала): украинский, западний, российский. Стратегии этих фрагментов отличающиеся между собой. Эксперты АУБ подчеркивают, что через предоставление валютных кредитов для приобретения в основном импортных товаров украинской экономике и обществу нанесен огромный ущерб, а именно: - продолжалась деиндустриализация экономики с сокращением миллионов рабочих мест; - на население и предприятия Украины переведены огромные валютные риски, которые после девальвации гривны конца 2008 года превратились для них в дополнительный финансовый долг примерно в 180 млрд. грн. Эта сумма является непосредственным и лишь частичным выражением размера нанесенного стране ущерба; - банковская система, из-за резкого ухудшения качества кредитного портфеля (более 25-30% безнадежных к возврату кредитов) и декапитализации, уже два года не способна выполнять свою базовую функцию - кредитовать украинскую экономику. Как отмечает Александр Сугоняко, сложилась ситуация, когда банки с государственным капиталом имеют серьезные финансовые проблемы, а для банков с частным украинским капиталом под давлением работников Всемирного банка создаются нереальные требования по наращиванию регулятивного капитала до 120 млн. грн. и 500 млн. грн, что означает сознательное вытеснение их с рынка (Постановление №273 от 9 июня 2010 и законопроект №0884). Президент АУБ также отмечает, что западный фрагмент отрасли не может руководствоваться предварительной стратегией - кредитовать импорт, и не имеет видение новой стратегии. Его перспективы на нашем рынке неутешительные на ближайшие два года. Таким образом, создаются благоприятные условия для замены доминирования западного капитала на доминирование российского государственного капитала в украинской банковской отрасли, вместо работы по созданию собственной национальной банковской системы. «Это означает, что Украина не будет иметь адекватную ее интересам банковскую систему со всеми негативными последствиями для экономики, общества, политики», - отмечается в письме Президента Украины. По мнению президента АУБ, крайне важно, чтобы Президент Украины своим указом поручил разработать проект долгосрочной стратегии развития национальной банковской системы Украины. Со своей стороны АУБ готова активно подключиться к работе над таким проектом. В стратегии развития национальной банковской системы Украины АУБ предлагает предусмотреть: - ориентацию, в т.ч. через механизмы регулирования и надзора, направления мобилизованных банками финансовых ресурсов на нужды внутреннего производства и внутреннего рынка, уменьшение критической зависимости от внешних факторов (конъюнктуры на мировых товарных и финансовых рынках); - разработку механизмов поэтапного уменьшения долларизации отечественной экономики, нормативно-правовой запрет кредитования населения и предприятий, не имеющих валютных доходов, в иностранной валюте (кроме потребностей на лечение и обучение за рубежом); - ограничение сегментов деятельности банков с участием иностранного капитала; - законодательное ограничение уровня валового внешнего долга Украины, в т.ч. государственного; - создание инфраструктуры рынка проблемных активов; - переход системы банковского регулирования к возрастанию роли качественных, а не количественных показателей в надзоре, в частности путем более активного использования показателей адекватности банковского капитала; - обеспечение государством равных конкурентных условий для всех участников финансового рынка. Также АУБ предлагает ускорить принятие решения о дальнейшем функционировании банков, рекапитализируемых государством («Укргазбанк», «Родовид банк», банк «Киев»), а также определиться относительно целесообразности участия государства в рекапитализации банка «Надра».По материалам пресс-службы АУБ