Чуть меньше половины публичных закупок, на которые распространяется требование локализации, на платформе Prozorro за сентябрь прошли с нарушениями. Об этом свидетельствуют данные исследования аналитического центра CMD Ukraine.
В Prozorro была опубликована информация о 540 закупках товаров на сумму 4,8 млрд гривен, из которых 435 закупок подлежащих локализации товаров с ожидаемой стоимостью свыше 4 320,235,45 млн грн, из них
Как выяснили аналитики, в настоящее время за этот период завершено (подписано договоры) 61 закупка с ожидаемой стоимостью свыше 180,20 млн грн. В то же время за сентябрь в закупках товаров, в отношении которых применяется локализация, было выявлено 244 нарушения, из них:
- в объявленных закупках – 161,
- в завершенных закупках – 56,
- в исполненных договорах – 27.
Наибольшее количество нарушений – 164 – выявили в сегменте закупок коммунальной и спецтехники, 69 – продукции энергетического машиностроения, 11 – в закупках городского пассажирского транспорта. Никаких нарушений не обнаружено в закупках железнодорожного транспорта.
Среди нарушений – отсутствие требования о локализации в объявлении о закупке, несоблюдение требований закона о степени локализации, отсутствие информации о степени локализации закупаемых товаров, отсутствие в объявлениях требований наличия сертификата соответствия и VIN-кодов для колесных средств.
Также в электронной системе закупок вместе с отчетом о выполнении договора не обнародована фактическая калькуляция себестоимости товара.
По данным CMD Ukraine, если бы все товары в упомянутых закупках имели минимально установленный законом на текущий год уровень локализации 15%, это обеспечило бы более 1 млрд. грн. налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, а также соответствующий мультипликативный эффект для экономики.
Среди крупнейших нарушителей из числа заказчиков в отчете CMD Ukraine упоминаются департамент ЖКХ Донецкой облгосадминистрации, Херсонская областная коммунальная аварийно-спасательная служба, КП "Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства Марганецкой горрады", Васильевская горрада Болградского района Одесской области и Аварийно- ГСЧС Украины в Черновицкой области.
Список нарушителей аналитики передали в Министерство экономики, Государственную аудиторскую службу и другие профильные органы государственной власти.
Отметим, что законодательство о локализации в 2023 году требует при публичных закупках продукции машиностроения наличия в ней не менее 15% производимой в Украине составляющей. В 2024 году этот показатель увеличится до 20%.