Быстрая реинтеграция оккупированного Донбасса выглядит все более призрачной, вариант военной победы может обернуться непредсказуемыми социальными последствиями с огромной ценой потерь и разрушений и с риском полноценной войны с Россией, а вариант отсечения, даже если он кому-то нравится, вряд ли возможен с точки зрения международной легитимности.
Об этом пишет в своей статье для ZN.UA экс-директор Национального института стратегических исследований при президенте Андрей Ермолаев.
По его мнению, в сухом остатке решением проблеммы Донбасса может стать необъявленный "замороженный" конфликт.
"Считаю, что если к середине 2016-го и в дипломатическом, и в военном плане станет очевидным, что мы таки входим в этот сценарий, тогда имело бы смысл планировать "Минск-3", на который можно готовить соответствующие переговорные позиции, связанные с "замораживанием". Середина года - потому что от Украины ждут какого-то ответа. Мы говорим одно, делаем другое, а какой исход - вообще никто не понимает", - пишет Ермолаев.
Он считает, что в таком случае необходимы будут рациональные решения, которые откроют новый горизонт возможностей:
"Первое. "Замороженность" должна быть четко протаймирована. На мой взгляд, тут никаких 30 лет быть не должно. Речь должна идти о каком-то внятном, актуальном времени - двух-трех годах.
Второе. Деэскалация конфликта и максимально возможная разрядка военного напряжения, уменьшение вооруженных сил и техники с обеих сторон. А также - деинтернационализация: неграждане Украины должны покинуть зону конфликта. И прежде всего - подразделения регулярной армии и спецслужб РФ. К этому может быть "привязан" и вопрос международных санкций, в частности их содержание, жесткость и длительность.
Третье. Допуск к границе военной миссии ОБСЕ, участие ОБСЕ в патрулировании границы.
Четвертое. Жестко оговоренный режим торговли и соблюдения социальных обязательств.
Пятое. Пропускной режим, гарантирующий соблюдение гражданских прав граждан Украины, без волокиты и унижения.
Шестое и самое важное - согласованная дата и содержание плебисцитов о статусе региона в составе Украины не позднее 2020 г".
"Стране необходима передышка. Возращение к мирной жизни. Умиротворение - как основа для будущего примирения. А для этого нужно время. И вместе с тем этот период будет тем временем, которое позволит определиться большей части населения Донбасса, и тогда через механизмы плебисцита станет возможной и реинтеграция", - говорится в статье.
Напомним, по мнению Ермолаева, постсоветский украинский проект реализовывался по модели "трофейной страны", где трофеем были не только экономические активы и ресурсы, но и население, территория, символы и историческое наследие.
Полную статью Андрея Ермолаева "Стране нужна передышка" читайте в свежем выпуске еженедельника "Зеркало недели. Украина".