Андрей Вишневский: "Беспредел на местах - результат незавершенной децентрализации"

Эксперт по госуправлению Андрей Вишневский стоял у истоков реформы госслужбы и госуправления. Личная и профессиональная история этого чиновника со стажем, которую он рассказывает в своем интервью, основательно дополняет картинку того, как на самом деле "реформируется" Украина, которая "стремится" в Европу.

Несмотря на то, что реформа децентрализации в Украине пошла, у нее есть достаточно много противников. Главный аргумент - даже не война, а создание криминальных феодальных латифундий в регионах. В результате - Херсон, Харьков, расправы над журналистами и общественными активистами. Плюс - центробежные процессы могут выйти из берегов, вплоть до сепаратизма в Западной Украине. Последняя социология настроений жителей этого региона достаточно тревожна. Однако эксперт не согласен с этим мнением.

"Децентрализация - основоположная и жизненно необходимая реформа для Украины. Это ключ для решения очень многих проблем, в том числе - ментальных, связанных с восстановлением политической и правовой культуры, - говорит Андрей Вишневский. - Работать над этим придется долгие десятилетия. На самом деле мы стали свидетелями настоящего подвига профессионалов, которые эту реформу готовили долгие годы, а потом помогали правительствам последних лет ее имплементировать. Наконец, состоялась финансовая децентрализация, появились ресурсные возможности для развития территориальных громад. Эту реформу нужно продолжать и завершать, чтобы ко вкусу управлять добавилась еще и осознанная ответственность".

"Самоуправство нереформированных правоохранительных органов - полиции и прокуратуры - и застывших в прошлом местных госадминистраций, апогеем которого стала трагическая гибель Кати Гандзюк, - это, скорее, сигнал о том, что децентрализация не закончена, более того - активно саботируется местным криминалом, проросшим во власть, - убежден эксперт. - Прогнившие остатки постсоветского государственного механизма, центральной власти в том виде, в каком она сейчас представлена на местах, как раз и создают основные риски для перезапуска в Украине жизнеспособного демократического государства".

"Если же мы проанализируем состояние дел в объединенных территориальных громадах, то увидим качественное изменение персонального состава их председателей, партийного состава местных советов, повышение степени привлечения самой громады к решению проблем, - продолжает Вишневский. - Перемены коснулись и подконтрольности органов местного самоуправления, а также того, насколько более прозрачно и с учетом воли самих громад сейчас используются "раздобревшие" местные бюджеты. Налицо - множество других позитивных тенденций".

"На самом деле проведение таких масштабных системных реформ всегда "не ко времени", - констатирует управленец со стажем. - Всегда можно найти множество причин их не проводить. Но именно сейчас, когда общество поляризовано, когда мы имеем столько проблем и с агрессией РФ на Донбассе, и с аннексией ею украинского Крыма, только децентрализация может укрепить страну и сделать ее более устойчивой. Я не верю в "сильную руку" - это точно не для Украины. Только через восстановление гражданской ответственности каждого члена территориальной громады мы можем взрастить чувство "собственности" и приверженности украинцев по отношению к своему государству", - заключил Андрей Вишневский.

ZN.UA запустило видео-проект "ZN-Календар" о людях, которые живут и работают для других. Проект – это своеобразная попытка помочь обществу заглянуть в себя, разобраться в смыслах и ценностях, попробовать услышать себя и заново начать строить будущее. Проект развивается на двух языках – русском и украинском.

Полную видео-версию интервью смотрите здесь

Полную печатную версию интервью читайте здесь