В СОВЕТЕ ЕВРОПЫ РАЗОЧАРОВЫВАЮТСЯ В ДВУХ СЛУЧАЯХ - КОГДА НЕ ВСТУПАЮТ В НЕГО И КОГДА ВСТУПАЮТ

Прием Украины в Совет Европы в последнее время выдвинулся чуть ли не на первые роли в приоритетах украинской внешней политики. С началом же парламентского оживления это стало какой-то «идеей фикс» для законодателей и в особенности их руководителей. Именно во вступлении Украины в этот Совет парламентарии видят возможность проявить себя в роли «форин полиси мейкеров», а комиссия по иностранным делам, возглавляемая Борисом Олейником, почувствовать себя в роли этакого МИДа законодательной ветви власти...

На самом же деле Совет Европы - своеобразный политический карлик европейского континента - ничего, по сути, не значащий, не решающий и уж тем более ни на что не влияющий. Куда ему бедолаге, когда приходится сосуществовать с НАТО, Европейским и Западноевропейским союзами, Еврокомиссией, Европарламентом, ОБСЕ... Да мало ли реально действующих и бюрократических структур родили «еврократы» за десятилетия объединительных тенденций в Европе? Но помнит ли кто-нибудь хоть какое-то решение Совета Европы? Конечно, да, а именно - решение о приеме или неприеме новых членов. Именно в этом и суть этой туманной организации. Важен не сам Совет Европы, а вступление и членство в нем. Эстония ни на чуточку не стала более влиятельной, членствуя в Совете Европы, но для Таллинна важно само это членство. Вернее, даже сам процесс вступления - особенно если этому противится Россия, педалирующая проблему положения этнических русских в Балтии. Аналогичная ситуация и с другими балтийскими государствами. Тоже самое и с Молдовой, с июня связавшей свою судьбу с этой структурой. Это даже где-то азарт - Россию не принимают (в принципе надо быть наглецом, чтобы проситься в Совет Европы, когда стволы орудий еще не остыли от кровавой бойни в Чечне), она же противится твоему членству, а тебя вот принимают...

Для новых независимых государств вступление в Совет Европы - это как проба на полноценность, причем быстрая - до Евросоюза ведь нужно несколько лет тянуть - да еще и не известен результат. И до НАТО то же самое. А тут раз-два - и ты уже в Европе! Хотя, повторюсь, реального внешнеполитического веса от членства в Совете Европы не прибавляется. Разве что морального. Совет Европы умрет тогда, когда в него вступят все страны Центральной и Восточной Европы - в том числе и Россия. А сейчас это объект очень серьезных дипломатических соревнований на континенте.

Понятно, что Украина более-менее отвечает требованиям Совета Европы. Проблема Крыма решена получше, чем проблема Приднестровья в Молдове. Конституции нет - так и у Британии нет, но в Украине есть Конституционный договор, а для внешнего мира рукопожатие украинских Президента и спикера на фоне двухгодичной давности танковых приветствий российских президента и председателя парламента важнее собственно текста Конституции. Впрочем, для Запада, как несложно заметить, программа экономических реформ в Украине увесистее собственно реформ и уж тем более их результатов.

Непонятна позиция левых, выступающих одновременно и против Конституционного договора, и против реформ и в то же время являющихся чуть ли не главным мотором вступления Украины в Совет Европы.

Как, впрочем, и их ориентация на Россию. Ведущие же депутаты из «братского парламента» и, в частности, председатель комиссии по иностранным делам Госдумы России Владимир Лукин и вовсе не по-братски позавидовали украинской перспективе оказаться в Совете Европы. Иначе как публичным внешнеполитическим доносом и не назовешь напоминание г-на Лукина на пресс-конференции в Москве о том, что Украина подала заявку на вступление в Совет Европы позже России или реплику об условиях содержания заключенных в украинских тюрьмах.

Шум вокруг Совета Европы в последнее время разгорелся из-за просочившейся информации, что эта структура якобы передумала рассматривать заявку Украины на вступление еще в нынешнем году, перенеся этот вопрос на будущий год. Дипломатические источники утверждали, что эта информация правдивая, и постаралась здесь Россия, позиция которой сводилась к следующему: ни в коем случае Украину не принимать раньше нас. Максимум - одновременно с нами! Очевидно, под давлением этих требований и пребывала высокопоставленная делегация Совета Европы, посетившая недавно Россию и съездившая в Чечню - кстати, в сопровождении Владимира Лукина. Но потом активные действия официального Киева (совместное письмо Кучмы-Марчука-Мороза в Совет Европы и работа во время визита Малколма Рифкинда) изменили ход событий, и 26 сентября в Страсбурге будет рассмотрен украинский вопрос, окончательное решение которого предварительно запланировано на ноябрь. Если он будет решен позитивно, можно предположить, что словосочетание «Совет Европы» исчезнет из украинского политического и журналистского лексикона уже где-то с нового года...