САГА О СОЦИАЛЬНОМ ХВОСТЕ

...Старушка не спешит. Спешить ей явно не под силу. А может, в свои восемьдесят два и некуда. Сначала спускает палку, стучит ею по ступеньке лестничного марша, охает и ахает, переступая левой, затем правой ногой. При этом после каждой ступеньки-рубежа тяжко вздыхает. А их, ступенек, в девятиэтажке сто девяносто восемь. Полчаса на спуск, много больше на подъем. И так каждый день последние два года, с тех пор как поломался лифт...

Размышления

на лестничной площадке

Описанную сцену автору довелось наблюдать в Новой Каховке (Херсонщина) в доме №62, а по улице Букина. Дом из числа ведомственных и принадлежит ОАО «Облагрострой», строительной организации, унаследовавшей незавидное хозяйство мощного в прошлом объединения «Каховсельстрой». Более 17 тысяч строителей этой структуры возводили сельские объекты инфраструктуры в области и за ее пределами. Объединение имело свою проектную организацию, стройиндустрию, управление механизации, прочие вспомогательные производства и подразделения. Сегодня от былого размаха у наследника остался солидный административный корпус да... пожалуй, и все. О производстве говорить не приходится - не считать же строительным потенциалом пару стройбригад и десяток служащих, оставшихся верными то ли предприятию, то ли своему призванию. Им никто не платит, и, похоже, не будет платить. По утверждению директора ОАО «Облагрострой» Владлена Дроздинского, служащие приходят на работу по зову души.

Предприятие буквально на последнем издыхании. Наверняка долго не проработают и последние из могикан. А что потом? На этот болезненный вопрос последовало философское изречение Владлена Васильевича:

- Что-нибудь да будет, ведь еще никогда не было, чтобы ничего не было.

Тягостно и грустно, как на похоронах. Нет, это не самоуспокоительная бравада... скорее, позиция выжидания, нескрываемая и необъяснимо фанатичная вера в лучшие времена.

Представьте себе тонущее судно. В этой ситуации капитан, если, конечно, он капитан, обязан позаботиться в первую очередь о спасении людей. А еще - обеспечить донную посадку судна на ровный киль, что значительно облегчит подъем со дна. И если такие требования к служебному долгу, хотя бы их моральный аспект, перенести на руководителя гибнущего предприятия, то стоит поинтересоваться, почему брошены на произвол судьбы материальные ценности, вся материальная база? Конкретно - почему на недостроенном пятиэтажном жилом доме оставлен погибать кран, от которого уже осталась только голая металлоконструкция, почему здесь же сожжены три добротных передвижные домика, почему, наконец, уже два года не работает лифт в упомянутой девятиэтажке? Недоумение вызывает алогичность губительства ценностей, независимо от имущественных отношений: нет возможности использовать - можно продать, пусть за символическую сумму, даже безвозмездно передать любому желающему.

Надо ли иметь много сноровки, чтобы продать или обменять по бартеру металлоконструкцию разукомплектованного крана вместе с тремя каркасами бывших домиков на 300 метров силового кабеля, из-за которого не работает лифт в девятиэтажке? Не думаю, чтобы опытный руководитель не видел столь простого решения. Здесь нечто иное...

Рубят-рубят - отрубить не могут

Жилой фонд ОАО состоит из двух девятиэтажек, которые официально значатся как общежития для малосемейных. В домах давно уже не живут строители - в основном учителя, врачи, работники обслуживающей сферы города, иных ведомств. Живут без ордера: малосемейки, как известно, полноценным жильем не считаются. По закону такие дома подлежат приватизации. В то же время собственнику они явно не нужны. Как, впрочем, и общежития для холостяков...

Разумно было бы передать жилье городу, как того требует постановление Кабмина. Новокаховский горсовет такое жилье не берет по многим причинам - и это характерно для многих, если не всех городов страны. Проблема возникла в далеком прошлом, но не разрешена и поныне, более того, сегодня стала едва ли не главным тормозом реструктуризации. О «социальном хвосте» предприятий разговоров много, практических дел маловато. И все же подвижки есть. В той же Новой Каховке.

Директор совхоза-завода «Таврия» Александр Сидоренко - можно сказать, руководитель рыночной генерации. Хоть и не без трудностей, предприятие живет и его продукция находит своего потребителя и зарубежный рынок. На «социальный хвост» здесь обратили внимание еще в период ранней перестройки.

- На балансе завода, - рассказывает Александр Николаевич, - около 48 тысяч квадратных метров жилья и все необходимые объекты для его обслуживания. Жилье давно уже приватизировано, хотя и пришлось выслушать немало упреков и предостережений типа «разваливаем предприятие», «кадры разбегутся». Ничего подобного не произошло, сегодня все жильцы являются собственниками квартир, хотя дома и сооружения по-прежнему на балансе предприятия. Парадокс временный. Вслед за приватизацией мы создали юридически самостоятельную структуру для коммунально-бытового обслуживания населения, что-то наподобие ЖЭКа. Она призвана обеспечить весь комплекс услуг на хозрасчетной основе, обладает достаточной материальной базой. Но беда в том, что мы не можем отпустить ее в свободное плавание до тех пор, пока существуют дотации на коммунальные услуги. Ведь предприятию государство не дает дотаций, не собирается оно делать исключений и для новой структуры. А кто же будет заниматься убыточным делом? По нынешним временам это нонсенс.

Трудно отказать собеседнику в логике. Как ни грустно для читателя, да и самого автора этих строк, но приходится соглашаться: недавнее намерение Кабмина ввести с 1 июля полную оплату коммунальных услуг было бы благом для производителя с точки зрения столь необходимой реструктуризации. И, конечно же, дополнительным бременем для кошелька плательщика. Но какого? Состоятельного. А те, кто не может оплатить нынешние 80 процентов, не сможет, естественно, оплачивать и 100 процентов стоимости. Иными словами, как мы платили (не платили), так и будем платить (не платить) за услуги. Отсюда парадоксальный вывод: практических последствий для основной массы обнищавшего населения введение полной оплаты жилья и услуг не вызовет. А производитель сможет расправить крылья...

Когда

альтернативы нет...

Некоторые проблемы жилищного строительства и содержания самого жилья объединены в публикации не случайно. Вместе взятые, они составляют солидную, если не основную долю непроизводственных затрат предприятия, имеющего жилье. И в то же время болезненно воспринимаются населением. В этом смысле интересна беседа с заместителем председателя Херсонской облгосадминистрации Олегом Швыдкым.

- Проблема, о которой идет речь, не из простых, - считает Олег Владимирович. - В нынешней ситуации и в обозримом будущем ожидать строительного бума не приходится. Жилищное строительство вместе с расходами на его содержание являются сферой непроизводственных капитальных вложений, и они возможны при «избытке» средств в масштабах государства. Индивидуальное строительство, как и те крохи централизованного финансирования, что поступают в Союз офицеров, чернобыльцам, иным льготным структурам, по большому счету нужно рассматривать как замораживание средств. Если же говорить о позиции пассивного ожидания лучших времен в масштабе государства, то это не что иное, как искусственное сохранение устаревших структур.

Социальные затраты производителя - это другой пласт той же проблемы освобождения производства от пут. Вот пример. О делах наших судостроителей всем известно. На сегодня херсонские корабелы задолжали газовикам порядка 550 тысяч гривен, около 1,5 миллиона составляет долг за теплоснабжение. Большая задолженность и по другим статьям. Потенциальный инвестор попросту отказывается их погашать, так как они не имеют прямого отношения к производству. По этой и другим причинам не берет на себя долговое бремя и город, хотя постановлений и распоряжений по этой части более чем достаточно. Разумно было бы списать эти долги как безнадежные, но на местах этот вопрос неразрешим. Относительно же создания структур, альтернативных неповоротливым ЖЭКам, то полностью согласен с вами - они смогут существовать только тогда, когда за коммунальные услуги будет платить пользователь этих услуг. Особенно это касается так называемого ведомственного жилья.

...По всей видимости, не за горами тот день, когда Кабмин предпримет очередную попытку перенести полную стоимость жилья и коммунальных услуг на пользователя, то есть на нас с вами. И от этого никуда не деться...