В год по ступеньке? Украина поднялась на одну позицию в мировых координатах человеческого развития

07 декабря, 2007, 15:16 Распечатать
Выпуск № 47, 7 декабря-14 декабря 2007г.
Отправить
Отправить

Программа развития ООН (ПРООН) в конце ноября представила очередной, уже 18-й, ежегодный «Доклад о развитии человека 2007/2008», включая и его русскоязычное издание...

Программа развития ООН (ПРООН) в конце ноября представила очередной, уже 18-й, ежегодный «Доклад о развитии человека 2007/2008», включая и его русскоязычное издание. Его презентация проходила в большинстве стран мира. В Бразилии его представлял совершающий поездку по странам Латинской Америки Генеральный секретарь ООН г-н Пан Ги Мун. А в Киеве с основными положениями этого документа представителей СМИ познакомил координатор системы ООН и постоянный представитель ПРООН в Украине г-н Френсис М. О’Доннелл. Как и в предыдущие годы, это солидное 385-страничное издание состоит из двух частей. Первая — текстовая на 220 страницах — носит название «Борьба с изменениями климата: человеческая солидарность в разделенном мире» и посвящена глобальной и крайне актуальной для всех стран мира проблеме. Вторая, с которой «ЗН» уже на протяжении нескольких лет старается знакомить своих читателей, включает 35 таблиц со статистическими данными по социально-экономическому развитию 177 стран, регионов, групп.

Из таблиц второй части докладов ПРООН наибольший интерес для общественности, СМИ и органов власти представляет обобщающая таблица индекса развития человеческого потенциала (его еще называют индексом человеческого развития). В ней по специальной формуле сведены воедино четыре важнейших показателя: ожидаемая продолжительность жизни при рождении, уровень грамотности взрослого населения (в возрасте 15 лет и старше), совокупный валовой коэффициент охвата населения средним и высшим образованием и оценка в долларах США показателя ВВП на душу населения по паритетам покупательной способности (ППС) национальных валют.

/img/st_img/2007/676/table.gif
/img/st_img/2007/676/table.gif
back-in-ussr.com
Этот индекс охватывает почти все страны мира, за исключением 15 наиболее мелких (таких, как Андорра, Лихтенштейн, Тувалу), а также тех, по которым отсутствуют сколько-нибудь достоверные статистические данные (Афганистан, Ирак, КНДР, Сомали). Учитывая, что обобщаются данные не только по развитым, но и по развивающимся странам, в индекс включен не слишком актуальный для Украины и почти всех развитых стран, но первостепенный для развивающихся государств показатель грамотности населения. В большинстве развитых стран этот показатель даже не включается в программы национальных переписей населения, которые служат основой для его определения, и условно принимается для них в 99,0%.

Очевидно, что в этом индексе нет таких далеко не второстепенных показателей, как уровень занятости (или безработицы) и, например, политической свободы. Но первый из них очень трудно определить во многих развивающихся странах, а второму затруднительно найти количественное выражение.

В сводном индексе четыре упомянутых компонента (субиндексы) сводятся в общий по специальной формуле. Теоретически он может колебаться по странам в интервале от 1,000 до 0,000. Но фактически по расчетам за 2005 год, помещенным в этом докладе, он колеблется между 0,968 (Исландия и Норвегия) и 0,336 (Сьерра-Леоне). Места стран (рейтинг) приводятся в убывающем порядке их сводных индексов.

Вообще-то, все же более значима величина индекса, а не рейтинг стран. Места более важны, скажем, на Олимпийских играх или первенстве мира по футболу. Но на практике, особенно в СМИ, внимание сосредоточено чаще на рейтинговых показателях. Страна может по рейтингу занимать, например, 25-е или 35-е место, но если ее индекс отличается от индекса страны, лидирующей в этом рейтинге, на 2—3%, то общие показатели человеческого развития в этих странах практически одинаковы.

В таблице приводятся взятые из последнего доклада ПРООН компоненты сводного индекса по Украине, странам с наиболее высокими и низкими индексными показателями, нашим соседям, наиболее крупным развитым и развивающимся странам, а также мировые и некоторые групповые итоги.

Впервые за семь последних лет сменился рейтинговый «лидер» по ИЧР. Исландия возглавила рейтинг, а Норвегия, которая занимала первое место в течение шести лет, переместилась на вторую позицию. Хотя обе эти страны имеют одинаковый коэффициент ИЧР — 0,968, но при равенстве «очков» ПРООН отдает приоритет той стране, у которой выше показатель продолжительности жизни. Видимо, если бы существовала возможность определять компоненты этого индекса более точно, то на первой позиции был бы Люксембург, занимающий 18-ю рейтинговую позицию. Эта страна имеет очень высокий показатель душевого ВВП (по паритетам покупательной способности) — 60220 долл. США — за счет банковского сектора экономики. Это примерно в полтора раза выше, чем в Исландии и Норвегии. Но значительная часть студентов Люксембурга с его полумиллионным населением вынуждена обучаться в вузах соседних стран, ибо при такой небольшой численности населения невозможно обеспечить образовательный процесс по всем необходимым для страны специальностям. Поэтому показатель валового охвата обучением в Люксембурге ниже, чем в соседних странах с большей численностью населения — Франции, Германии, Бельгии, Нидерландах.

Украина по сравнению с предыдущим годом «продвинулась» на одну рейтинговую позицию — с 77-го на 76-е место. Ее соседи — сверху (75-я позиция) Колумбия, в основном известная у нас по хорошему кофе и масштабной наркомафии. А снизу (на 77-й позиции) вообще малоизвестное Самоа с крохотным двухсоттысячным населением. Эта страна незначительно уступает Украине по показателю душевого ВВП, но продолжительность жизни в ней на три года больше, чем у нас.

Украина, имея очень высокий показатель грамотности взрослого населения и неплохой показатель валового охвата обучением (в 1,3 раза выше среднемирового), незавидно смотрится на мировом фоне по душевому ВВП — всего 6848 паритетных долларов. Это, к глубокому сожалению, на 28% ниже даже среднемирового показателя. В 2005 году ВВП в Украине не достиг еще даже 2/3 (только 62,7%) уровня докризисного 1990-го. И по этому важнейшему макроэкономическому показателю мы находимся, по данным ПРООН, на незавидном 85-м месте.

Ненамного лучше у нас и показатель продолжительности жизни. Она у нас по данным, приводимым ПРООН, составляет лишь 67,7 лет. Это несколько меньше, чем не вызывающие сомнений наши национальные показатели — 68,0 лет. Уже в 11 странах мира продолжительность жизни превышает 80 лет, еще в 36 странах она находится в интервале между 75,1 и 80,0 годами и в 50 — между 70,1 и 75,0. Мы по этому показателю даже с учетом наших национальных данных лишь на 110-м месте. Из стран Европы показатель продолжительности жизни ниже, чем в Украине, лишь в России (65,0 лет).

В заключение хотелось бы высказать пожелание, чтобы Представительство ПРООН в Украине возобновило подготовку национальных докладов о человеческом развитии. А их подготовка не определялась личным отношением к их изданию меняющихся через несколько лет представителей ПРООН в нашей стране. Ранее национальные доклады публиковались ежегодно, и Украина была одним из пионеров в их подготовке. Но в последние годы эта работа приостановилась без каких-либо объективных причин, хотя большинство соседних с Украиной стран регулярно продолжают их выпускать. Среди них, пожалуй, следует выделить очень хорошие национальные доклады Польши.

Зная заранее, какой будет тематика следующего доклада о человеческом развитии ПРООН, можно было бы подробно осветить его в национальном докладе, а также включить другие актуальные разделы. Принципиально значимо, что национальные доклады готовятся неправительственными организациями и экспертами, что по многим аспектам позволяет давать в них более объективное, сбалансированное, разностороннее и, при необходимости, более критическое освещение затрагиваемой проблематики.

Оставайтесь в курсе последних событий! Подписывайтесь на наш канал в Telegram
Заметили ошибку?
Пожалуйста, выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Энтер или кнопку ниже отправить ошибку
ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ
Текст содержит недопустимые символы
ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ
Осталось символов: 2000
Отправить комментарий
Последний Первый Популярный Всего комментариев: 0
Показать больше комментариев
Пожалуйста выберите один или несколько пунктов (до 3 шт.) которые по Вашему мнению определяет этот коментарий.
Пожалуйста выберите один или больше пунктов
Нецензурная лексика, ругань Флуд Нарушение действующего законодательства Украины Оскорбление участников дискуссии Реклама Разжигание розни Признаки троллинга и провокации Другая причина Отмена Отправить жалобу ОК