ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ НУЖНА ПОЛИТИКАМ

Или наоборот?

С организованной преступностью в нашей стране борются очень и очень многие: Министерство внутренних дел, Служба безопасности, прокуратура, Координационный комитет при Президенте, местные органы власти. Все отчитываются перед вышестоящим начальством о проделанной работе. Самым удачливым борцам вручаются награды. Кое-кто движется вверх по служебной лестнице, кому-то раньше времени достаются новенькие погоны...

Тем не менее организованная преступность процветает. Столица - тому наглядное подтверждение. В Киеве организованные преступные группировки за последние годы не получили практически никаких ударов, чувствуют себя вольготно и продолжают «варить» деньги.

В январе-марте МВД провело три специальных операции - «Невод», «Заслон» и «Мигрант». По утверждению руководства МВД, усилия милиции благотворно повлияли на состояние криминогенной ситуации. Приостановлена деятельность 252 организованных преступных формирований, в состав которых входил 1071 человек. Установлено, что эти формирования совершили 1541 преступление. Только за три квартала сего года у членов организованных преступных групп изъято 52 единицы огнестрельного оружия, 80 гранат и взрывных устройств, свыше 13 тысяч патронов, 47 автомобилей, 300 килограммов наркотиков.

Управление по борьбе с организованной преступностью (УБОП) в Днепропетровской области задержало девятерых жителей Днепродзержинска, которые подозреваются в совершении нескольких убийств, разбойных нападений, других тяжких преступлений. Эта же группа подорвала квартиру, в которой проживал лидер враждующей криминальной группировки.

УБОП Черновицкой области задержал трех местных жителей и двух киевлян, которые нападали на перегонщиков иномарок из-за рубежа. У преступников изъят обрез карабина с глушителем, пистолет Макарова, наручники, милицейская форма, электрошок, три маски.

В городе Красный Луч (Луганская область) орудовало стойкое бандитское формирование. Возглавлял его лидер по прозвищу «Федор». А специализировались преступники на убийствах, рэкете, вымогательстве и прочих преступлениях. Сотрудники милиции обезвредили восьмерых членов банды, в том числе и его руководителя. Изъято: автоматы Калашникова, пистолеты, гранаты, гранатомет, тротиловые шашки, электродетонаторы, пластиковую взрывчатку! Прокуратура области возбудила против подозреваемых уголовное дело по статье «Бандитизм».

В Луганске задержано десять членов криминальной группировки «Гоги», которая имела хорошую организацию и большие связи. Операция производилась как раз в тот момент, когда подозреваемые готовились к очередному налету. Изъят, как и в предыдущем случае, целый арсенал оружия: гранаты, холодное оружие, наркотики, взрывчатку.

Однако группировки, специализирующиеся на чистом криминале, отходят на второй план. Получила широкое распространение организованная преступность в сферах экономики, финансов, банков, приватизации, энергетики.

Уже давно не является секретом, что ряд коммерческих структур работают под «крышей» организованных преступных формирований, создавая последним экономическую базу их существования. Нередко и сами преступные формирования создают фирмы и предприятия, чтобы отмыть «нетрудовые» доходы.

Что делает милиция с такими фирмами? Устраивает им тотальные проверки, душит экономически.

Например, в Крыму выявлена группа, которая входила в знаменитое преступное формирование «Башмаков» и занималась махинациями на Феодосийской табачной фабрике. В Черкасской области оперативным путем была получена информация об «отмывании» больших денежных сумм, нажитых преступной группировкой, через фирмы «Квик» и «Стефания». В Одесской области возбуждено уголовное дело против должностных лиц фирмы «Концепт», которая контролировалась группировкой «Султана». В Киеве установлено четыре таких фирмы.

В Харькове закончено расследование уголовного дела против организованного преступного формирования, состоящего из пяти человек. Лидер - ранее судимая Б. - склонила директора частной фирмы, главного бухгалтера Института овощеводства, директора хозяйства к преступной деятельности: дельцы предоставляли в коммерческие банки поддельные документы, подписывали фиктивные кредитные соглашения, получали кредиты, которые переводили на расчетные счета фиктивных коммерческих структур, затем «конвертировали» деньги в наличку и присваивали.

...Один мой знакомый, серьезно занимающийся проблемами организованной преступности, однажды заметил, что организованная преступность нужна и государству, и политикам. Ибо государство и политики давно с ней срослись. Организованная преступность давно купила чиновников из высоких кабинетов, ответственных сотрудников правоохранительных органов, депутатов. Бандиты купили ключевые посты, им почти ничего не стоит провести своего человека на руководящий пост. Мало того, иногда чиновники и правоохранители сами и руководят преступными группировками!

В то же время эта самая «преступность хочет», чтобы государство с ней боролось. Парадокс? Конечно. Тем не менее, все очень легко объясняется. Например, государство объявляет о наступлении на наркодельцов. Производится парочка громких арестов. Цены на наркосырье взлетают мгновенно. Доходы, соответственно, тоже. Плюс ко всему - устраняются неугодные конкуренты. Тем не менее, основные «тузы» продолжают заниматься своим бизнесом, занимают освободившиеся территории, расширяют свой рынок. Государство в это время отчитывается перед населением об успехах.

Статистика, которую мы привели в начале материала, - косвенное подтверждение этому. Из года в год правоохранительные органы все больше и все успешнее (как они нам говорят) борются с организованной преступностью, изымают кучу оружия, арестовывают бандитов, раскрывают преступления. В то же время организованная преступность чувствует себя очень вольготно, преступлений совершает все больше, вылазки их все успешнее; оружия, денег, иномарок - пруд пруди.

Все планы спецподразделений по борьбе с организованной преступностью заранее известны этой самой организованной преступности. Однажды я брал интервью у подполковника милиции, занимающего не очень высокий, но, тем не менее, ответственный пост. Моему собеседнику позвонили по внутреннему телефону. Из обрывков фраз я понял, что подчиненные подполковника проверили какой-то киоск, торгующий продуктами, и нашли серьезные нарушения. Все было сделано на законных основаниях, было допущено только одно упущение - проверенный киоск «держит» одна солидная фирма, ее название ни о чем никому не говорит. А людям из этой фирмы покровительствует какой-то полковник из МВД. И министерство позвонило начальнику, который стоит над подполковником, а начальник в свою очередь - самому подполковнику. Когда разговор закончился, мой собеседник даже не подал виду, что ему минуту назад почти что приказали нарушить закон и поставить крест на работе подчиненных. Было видно, что такие просьбы подполковник исполняет не в первый раз. И будет исполнять их и в дальнейшем.

Иногда кажется, что борьба с организованной преступностью, когда о ней говорят как о явлении, напоминает какую-то нехорошую политическую возню. Ответьте: почему милиция хвастается, что знает весь преступный мир, как говорится, вдоль и поперек, но, тем не менее, ничего с этим преступным миром поделать не может?

Ни один руководитель не признается, что его подчиненные коррумпированы больше, чем другие. Некоторые вообще отрицают наличие коррупции в их подразделениях. В то же время государство признает, что коррупция присутствует на всех уровнях власти. Должностные лица, имеющие контрольно-инспектирующие и распорядительные функции, частенько берут всевозможные вознаграждения, взятки, премии. Злоупотребление служебным положением из массового явления превратилось в хроническое и повсеместное. Об этом открыто заявил первый заместитель министра внутренних дел генерал Юрий Вандин.

Недавно в МВД Украины прошла пресс-конференция, на которой были подведены итоги борьбы с организованной преступностью в первом квартале этого года. Итоги впечатляют. Пресс-релиз, розданный журналистам, напоминает скорее детективный рассказ-быль, чем официальный документ. Приводится множество цифр, множество примеров. Тем не менее, лично я бы поставил борцам с организованной преступностью тройку с минусом.

На состоявшемся заседании Координационного комитета по борьбе с коррупцией и организованной преступностью звучало так много критики, что казалось, еще чуть-чуть и кого-то снимут с должности. И действительно, кадровые рокировки состоялись. Только не на республиканском уровне, а на областном. И не массовые, а единичные. И не всегда своих должностей лишались первые лица. И не везде ситуацию удалось исправить.

В Главном управлении по борьбе с организованной преступностью МВД Украины считают, что явно не тянут только несколько областей - Сумская, Киевская, Полтавская. Остальные пока справляются. Правда, есть серьезные претензии к Киеву. Например, столичные убоповцы за прошлый год выявили всего четыре факта взяточничества. А организованных преступных формирований в кредитно-банковской сфере не выявлено вообще. В сфере внешнеэкономической деятельности - тоже. Город «держат» вполне известные группировки, вполне известные люди, которые как гуляли на свободе, так и гуляют. Реакция киевского Управления по борьбе с организованной преступностью на многие процессы признана неадекватной, а принимаемые меры - неудовлетворительными и малоэффективными. Возглавляющий столичный УБОП генерал Лясковский и его заместители, не исключено, будут сняты с работы.

Но очень сомнительно, чтобы кадровые перестановки помогут нанести ощутимый удар по организованной преступности.

Управление по борьбе с организованной преступностью Киева действительно не всегда справляется с поставленными задачами. Тем не менее, противостоять столичному преступному миру гораздо сложнее, чем в каком-нибудь другом регионе. Хотя бы потому, что в Киеве размещается множество всевозможных министерств, ведомств, комитетов, комиссий, союзов и так далее. У многих фирмачей есть знакомые чиновники, у многих чиновников - еще чиновники. И поэтому эффективно бороться с организованной преступностью в условиях полного финансового, психологического, морального и профессионального банкротства правоохранительной системы в ситуации, когда есть много чиновников и есть много просьб от них, наверное, просто невозможно.