О статусе следователя

Верховная Рада Украины приняла в новой редакции Закон «О статусе следователей» частично учтя предложения президента. За принятие закона проголосовали 273 народных депутата. Президент предлагал отклонить этот закон, поскольку, по его мнению, большая часть его положений (в частности, статьи, которые касаются обязанностей и прав следователя, условий материального обеспечения и социальной защиты) является воссозданием норм других законодательных актов Украины.

Закон вводит для следователей дополнительные гарантии социальной защиты, в частности, установление пенсий без ограничения их размера, выплату одноразовой денежной помощи при выходе на пенсию, сообщает агентство «Лига-Информ». Президент отмечал, что выполнение положений этого закона приведет к значительному превышению размера пенсий по сравнению с размером выплат, которые осуществляются другим категориям граждан из Пенсионного фонда Украины, а также с уровнем заработной платы работающего населения.

К тому же, отмечал президент, по расчетам Министерства финансов Украины, только на выплаты одноразовой помощи при выходе следователя на пенсию в размере месячного заработка (денежного обеспечения) за каждый полный год работы (службы) и одноразовой денежной помощи в случае увечья или инвалидности в размере от трехлетнего до десятилетнего заработка (денежного обеспечения) по последней должности необходимы дополнительные средства Государственного бюджета Украины в сумме ориентировочно свыше 100 млн. грн. Но в этом законе не указаны источники дополнительных доходов для покрытия увеличенных бюджетных расходов.

Основной целью Закона «О статусе следователей» является укрепление профессионального ядра следственных подразделений, улучшение их качественного состава, снижение оттока высокопрофессиональных специалистов из следствия. Принятие закона даст возможность существенно повысить конечные результаты работы следственных подразделений, значительно повысить качество досудебного следствия и сократить сроки расследования, а также будет способствовать повышению уровня законности и правопорядка в государстве.

Закон предусматривает определение понятия следователя, перечисляет требования, выдвигаемые к нему, поясняет его обязанности и права, порядок назначения следователя на должность и освобождения от должности, гарантии его процессуальной деятельности, поощрение и ответственность, материальное обеспечение и социальные гарантии деятельности.

Статус следователя, его права и обязанности, как представителя государства, осуществляющего от его имени досудебное следствие, определяются Уголовно-процессуальным кодексом. Социальные гарантии следователей определены законами, регулирующими деятельность тех правоохранительных органов, которые имеют в своем составе следственные подразделения (прокуратура, милиция, Служба безопасности Украины). Что касается помощников следователей, то их статус не определен нормативными актами. Но в практике широко распространен институт так называемых «общественных помощников следователя», выполняющих техническую работу по поручению работника правоохранительного органа. К такой работе привлекаются, как правило, студенты юридических вузов или желающие в них поступить.