ДОЛГО ЛИ БУДЕТ ПЫЛИТЬСЯ В ВАРШАВЕ ИСТОРИЧЕСКИЙ КРУГЛЫЙ СТОЛ? ПОЛЬША ВОСПРИНИМАЕТ УКРАИНСКУЮ ОППОЗИЦИЮ БОЛЕЕ СЕРЬЕЗНО, ЧЕМ ЛЕОНИД КУЧМА

11 октября, 2002, 00:00 Распечатать Выпуск № 39, 11 октября-18 октября 2002г.
Автор
Статьи авторов Все статьи автора Все авторы
Отправить
Отправить

Украинское руководство дошло до крайней черты, испытывая терпение поляков, пожалуй, наиболее лояльных наших соседей в Европе, и к тому же стратегических партнеров...

Автор
Статьи авторов Все статьи автора Все авторы

Украинское руководство дошло до крайней черты, испытывая терпение поляков, пожалуй, наиболее лояльных наших соседей в Европе, и к тому же стратегических партнеров. На прошлой неделе в Киеве договорились до того, что Варшаву впервые за 11 лет добрососедского сосуществования обвинили в попытке вмешательства во внутренние дела Украины. А также упрекнули за то, что она просто лезет не в свое дело, ведь ее содействие наладить диалог между украинской оппозицией и властью, помощью в Киеве не считают. «Мы разберемся сами, пусть нам не мешают!» — сказал во вторник Президент Украины Леонид Кучма. Именно так оценил официальный Киев инициативу польского премьера Лешека Миллера провести в Варшаве 15—16 октября международную конференцию с заманчивым названием «Расширение ЕС и НАТО: перспективы для Украины». Леонид Кучма от участия в этом форуме отказался, формально сославшись на то, что в эти же дни он будет принимать в Киеве президента Ирана Мохаммада Хатами.

Острые углы «круглого стола»

Арабская мудрость гласит: «Если гора не идет к Магомету, то Магомет идет к горе». Эти слова приходят в голову, когда припоминаешь все попытки Польши стать посредником в урегулировании споров между властью и оппозицией в Украине в последние годы. Александр Квасьневский не отвернулся от Леонида Кучмы ни во время «кассетного скандала» 2000 года, ни после событий 9 марта 2001 года в Киеве. Именно тогда он впервые предложил украинскому Президенту воспользоваться опытом польского «круглого стола» 1989 года, во время которого Польская объединенная рабочая партия уступила власть «Солидарности». Реальный круглый стол — своеобразный символ польской демократии, который до сих пор сохраняется в Варшаве в здании канцелярии президента Польши, был предложен украинскому лидеру даже с возможностью его перевоза в Киев. Но Леонид Кучма не спешил делать перестановку мебели на Банковой. И поляки решили усадить украинцев за исторический стол прямо в Варшаве, о чем и поведал Лешек Миллер 4 октября во Львове.

Правда, польские журналисты поторопились, назвав львовскую инициативу Миллера приглашением украинцев за «круглый стол». Для каждого поляка «круглый стол» это не только символ демократии, но прежде всего реликвия, которая ассоциируется с передачей власти от недемократического правительства коммунистов силам, настроенным на демократичный лад. Эта особенность польской трансформации едва ли приемлема для нынешней украинской власти потому, что властью ее представители как раз делиться с оппозицией и не собираются. С неким опозданием эту «опасную» особенность «круглого стола» осознали и в Варшаве. Поэтому сам президент Польши Александр Квасьневский уже во вторник заверял сограждан, что в Киеве намерения поляков не так поняли. «В любом случае, — заявил журналистам глава польского государства, — нам следует быть очень осторожным, предлагая наш опыт разрешения противоречий другим странам». Ситуация в Польше в прошлые годы не та, что теперь в Украине. «Мы в 1989 году шли к демократии после 50 лет социализма, а Украина строит свою демократию после 70 лет — коммунизма и сталинизма. О современной Украине мы можем говорить все что угодно, но только не то, что там нет демократических институтов, другое дело, что там демократия слаба и отсутствует диалог». Такому диалогу и стремится содействовать Польша. Александр Квасьневский советует искать «взаимопонимание», но в какой форме должно быть достигнуто это взаимопонимание — «вопрос специфический» (от себя добавим, специфически украинский). Подчеркнув, что Леонид Кучма избран демократическим путем, Квасьневский призвал польских политиков быть сдержаннее и рассудительнее в высказываниях касательно внутренних проблем других государств.

Странные танцы вокруг стола

Как известно, польский премьер долго раздумывал над тем, стоит ли ему ехать во Львов на Второй экономический форум. Польшу в первую очередь беспокоили натянутые отношения Киева и Вашингтона из-за обвинений в продаже «Кольчуг» Ираку, и, исходя из этого, Миллер не хотел, чтобы его визит трактовался как некая форма поддержки официального Киева в его споре с Соединенными Штатами и уж тем более в противостоянии с оппозиционными силами внутри страны. Для того чтобы выработать «стратегию поведения», в Варшаве даже было созвано специальное совещание с участием самого Миллера, президента Польши Александра Квасьневского, руководителя МИД Володзимежа Цимошевича.

По словам статс-секретаря по международным делам канцелярии премьер-министра Польши Тадеуша Ивиньского, в ходе этой встречи была выражена позиция, что только диалог власти и оппозиции в Украине является приемлемым для Варшавы вариантом решения внутриполитических проблем. В противном случае польские стратеги из окружения премьера предрекают для охваченной кризисом соседней страны «жесткое, драматическое силовое решение» и «застой, затянувшийся до следующих президентских выборов».

После некоторых колебаний решено было ехать не столько ради экономического форума, сколько ради «получения информации о процессах, происходящих в Украине, из первых уст». Лешек Миллер во Львове провел переговоры со своим украинским коллегой Анатолием Кинахом, но значительную часть блиц-визита потратил на встречу с представителями украинской оппозиции. В этой беседе участвовали лидер украинских социалистов Александр Мороз и депутаты фракции «Наша Украина» Виктор Пинзеник и Борис Тарасюк. БЮТ и коммунисты своих представителей не прислали. И если «Наша Украина» пыталась объяснить Миллеру свое видение ситуации в стране, то Александр Мороз заявил однозначно, что польский вариант «диалога» в Украине не пройдет, и единственное условие для начала переговоров с Президентом — его импичмент. И именно поэтому Леонид Кучма, сказал лидер СПУ, в Варшаву не поедет. Впрочем, позже и глава «Нашей Украины» Виктор Ющенко, и руководитель Соцпартии Александр Мороз приняли приглашение польского премьера и дали согласие прибыть в Варшаву к указанному сроку. Представители БЮТ, не веря в успех организованного поляками предприятия, тем не менее, также приедут, пообещав задать Президенту лишь один вопрос — о его отставке.

Интересно, что единственным из представителей украинской власти, который также не мог устоять перед соблазном ответить положительно на приглашение Лешека Миллера, оказался Анатолий Кинах. Он заявил о готовности сесть за стол переговоров с оппозицией. «Мы будем принимать участие в этой конференции и готовы на дискуссию», — сказал он. По словам Анатолия Кинаха, такая дискуссия — «нормальное» явление. Главное, чтобы оппозиция действовала в рамках Конституции и влияла на общество не через «разрушение», а через весомость своих аргументов. Но для него лично «принципиально важным» на форуме в Варшаве будет не итог переговоров с оппозицией, а вопрос интеграции Украины в ЕС и НАТО. Это, пожалуй, и было главным достижением львовской встречи, ведь украинский и польский премьеры так и не подписали рамочный договор о нефтепроводе «Одесса—Броды—Гданьск», который должен был стать «гвоздем программы». Стороны выразили заинтересованность в данном проекте, подчеркнув необходимость скорейшей его «коммерциализации».

«В любом случае мы Украину наедине с ее собственными проблемами не оставим, ведь она для нас стратегический партнер», подчеркнул Лешек Миллер. В то же время польский гость заметил: если в Варшаве членам украинской делегации будет необходимо пообщаться друг с другом в узком кругу, без посредников, такая возможность им будет предоставлена в рамках уже упомянутой международной конференции.

Можно предположить, что львовские договоренности премьеров, особенно подключение Анатолия Кинаха к политическому диалогу с оппозицией, не были согласованы с Президентом Украины, который находился в то время в Индии. Иначе руководитель Кабмина решился бы поддержать «попытку вмешательства во внутренние дела Украины»? Недовольным итогами львовской встречи оказался и глава Верховной Рады Владимир Литвин, назвав предложения Лешека Миллера о переговорах оппозиции и власти за пределами страны «унижением Украины», а политиков, которые стремятся к такому диалогу, он уличил в отсутствии «веры в собственные силы». (Очевидно, он имел в виду оппозицию, но в условиях готовности к диалогу Анатолия Кинаха, согласитесь, заявление звучит двусмысленно.)

Однако во вторник, спустя несколько часов после своего резкого заявления в адрес Польши, поговорив по телефону с Александром Квасьневским, Леонид Кучма изменил свою позицию и даже «высказал заинтересованность в варшавской встрече», но при этом лично ехать отказался. В то же время Президент Украины не стал возражать против стремления Анатолия Кинаха поехать в Польшу, а лишь решил, что вместе с ним в переговорах с оппозицией примет участие глава президентской администрации Виктор Медведчук, а также, вероятно, и министр иностранных дел Анатолий Зленко. Всего из Украины, по данным польской стороны, будет 25 человек.

Миллер как возмутитель спокойствия

В Варшаве все эти разноречивые заявления украинских политиков на протяжении одного лишь дня произвели небольшой переполох. МИД Польши отказывался комментировать недоброжелательные высказывания Президента Украины, а Тадеуш Ивински, в свою очередь, заверял, что никоим образом польское правительство не стремилось вмешиваться во внутренние дела соседнего государства. «И недоразумение, которое, как нам кажется, возникло, уже улажено. Подождем до следующей недели и посмотрим, кто к нам приедет», — заявил статс-секретарь канцелярии премьера.

О том, как было улажено «недоразумение» с Украиной, стало известно от Марека Сивеца, шефа бюро национальной безопасности Польши. Человека, который всегда выступал за укрепление связей Киева и Варшавы. По его словам, Президента Кучму плохо проинформировали о сути польских инициатив и истинных намерениях Лешека Миллера, и эту суть раскрыл украинскому лидеру в телефонном разговоре его польский коллега и личный друг Александр Квасьневский.

«Польская инициатива состоит в том, чтобы собрать за одним столом не противников, а элиту Украины из представителей власти и оппозиции для встречи с высокопоставленными лидерами Европы, чтобы они осознали, о чем думают украинцы», — подчеркнул Сивец. По его же словам, то, что Леонид Кучма не приедет, не беда. Не стоит винить его в том, что он не может из-за плотного графика работы присутствовать на конференции, организованной на скорую руку. А сам факт его неприезда в Варшаву не следует трактовать как отказ, заключил Сивец. К сожалению, украинским гражданам никто не растолковал всего произошедшего даже таким оригинальным способом, как это сделал пан Марек.

Ясно, что Польше после этой неприятной ситуации хотелось сохранить лицо. Столь же очевидно, что Лешек Миллер то ли по-наивности, то ли из-за «неинформированности» о происходящих в Украине событиях сделал весьма непродуманный ход. Шутка ли, усадить власть и оппозицию в Украине за один стол, дав оппонентам на размышление лишь 10 дней? Причем сделано это было без предварительной подготовки и даже обязательного для такой серьезной инициативы «прощупывания» ситуации по дипломатическим или иным конфиденциальным каналам.

Нападки на бедного Миллера посыпались со всех сторон. Польша скомпрометировала себя, заявил Гжегож Костшева-Зорбас, политолог польской Академии наук. Где это видано, чтобы лидер государства раздавал приглашения, на которые скорее всего не будет получен положительный ответ? Знал ли МИД Польши о том, какие инициативы привез во Львов Лешек Миллер? — задается вопросом политолог. Другие обозреватели и комментаторы пошли еще дальше, заявляя о провале всей восточной политики Польши, о неумении польского руководства извлечь выгоду из происходящего в Украине, о пагубности курса в отношении Украины, которым следуют как премьер Лешек Миллер, так и президент Александр Квасьневский.

Казалось, польские власти от шквала критики на нынешней неделе спасло лишь то, что 9 октября Еврокомиссия официально назвала Польшу среди 10 стран, которые станут членами ЕС уже в следующем году. (Правда, все еще зависит от результатов референдума в Ирландии.) И это позволило польскому премьеру и в какой-то степени президенту отбросить обвинения в некомпетентности польской дипломатии.

Но суть происходящего в том, что неудачная попытка организовать откровенный диалог украинской власти и оппозиции при посредничестве Польши впервые так явно вскрыла серьезные противоречия, которые существуют между окружением польского президента Александра Квасьневского с одной стороны и командой главы польского правительства и самим Лешиком Миллером — с другой. Польский премьер никогда не был личным другом Леонида Кучмы, зато знаком с Александром Морозом, которого, как минимум, считает идейным соратником, ведь он, как и Миллер в последние годы, пережил определенную трансформацию своих идейных взглядов (И, как поговаривают люди знающие, в глазах нынешнего польского премьера именно лидер СПУ является примером украинского политика, приверженного идеям социал-демократии в их современном европейском понимании — sic!) С учетом этого субъективного фактора, а также еще многих аспектов развития процессов в этой части Европы, начиная с выборов 2001 года, Миллер говорил о необходимости некой коррекции политики Варшавы в отношении Киева, полагая, что большие экономические выгоды его стране на Востоке принесет сотрудничество с Россией. В отношении Украины кабинет Миллера проводит более прагматичную политику, нежели предыдущее правительство Ежи Бузека. Видимо, поэтому переговоры с Польшей о вступлении в ВТО у Киева продвигаются особо сложно. Именно Миллер заставил украинцев принять и поверить как в неизбежную перспективу скорое введение виз для поездок в Польшу (Квасьневский всякий раз отшучивался по этому вопросу и давал весьма туманные заверения в «прозрачности» границ). Миллер уверен, что границы с Украиной будут именно такими, какими их захочет видеть Европейский Союз, и если Варшава и будет добиваться от Брюсселя каких-то льгот для украинцев, то лишь в той мере, насколько это будет соответствовать интересам самой Польши.

Пожалуй, за год плодотворной работы по установлению прагматичных отношений Киева и Варшавы Миллер не покушался лишь на личную дружбу Кучмы и Квасьневского. Но события последних дней ясно показали, что «священная корова» по имени «КВА-КУ» не есть чем-то неприкосновенным. В Польше все чаще звучат голоса тех, кто советует сбросить бремя украинских проблем, заработав на этом дополнительные баллы в процессе установления добрых отношений с ЕС и США. Возможно, на первый взгляд неуместная и неумелая инициатива Лешека Миллера во Львове на самом деле — пробный шар, своеобразная разведка боем того, какую тактику избрать для постепенной переоценки ориентиров польской политики в отношении Украины. В конце концов исправлять и фактически извиняться за «ошибку» польского премьера довелось президенту Александру Квасьневскому и Мареку Сивцу, который как раз принадлежит к той части окружения главы польского государства, которое выступает за развитие связей с Украиной.

Маловероятно, что Лешек Миллер согласился на всю эту авантюру с чьей-то подачи или действовал по указке. Даже если ему не удастся стать тем человеком, который бы определял политику Польши по отношению к Украине, от нынешнего «недоразумения» больше всего пострадает не он, а именно Украина и официальный Киев. Проглотив польскую наживку, здесь не подумали о том, что она может застрять в горле и в ближайшие дни доставит много хлопот. Безусловно, этой ситуацией может в полной мере воспользоваться украинская оппозиция, а также определенные силы «недоброжелателей» за рубежами Украины.

Украина на крючке

Лешек Миллер не посчитал даже необходимым извиниться за случившийся конфуз. Осознавая, что реальный диалог украинской власти и украинской оппозиции в Варшаве не состоится, в своем последнем (на момент написания данной статьи) выступлении в среду вечером он заявил: «Само участие представителей властей и оппозиции Украины в Варшавской конференции позволило бы более широко представить мнения по вопросу интеграции этой страны в европейские структуры». Когда Миллера спросили о том, как он относится к заявлению Леонида Кучмы о том, что его действия выглядят как вмешательство во внутренние дела страны, Миллер ответил: «Эта конференция состоится, и это главное... Леонид Кучма никогда не утверждал, что поедет в Варшаву. Во Львове на мое приглашение я получил ответ лишь Анатолия Кинаха. Он сказал, что его эта идея очень интересует, он готов и наверняка приедет. Такие заверения дали мне и лидеры оппозиции. То есть все указывает на то, что это будет интересный международный форум с участием многих гостей». Важно, чтобы с украинской стороны приехали компетентные люди, добавил Миллер.

Следует отметить, что Варшава со своей стороны обеспечивает участие в форуме Хавьера Соланы — верховного представителя ЕС по вопросам внешней политики и безопасности, а также премьера Швеции Йорана Перссона. Ожидается, что будут рассмотрены вопросы подготовки к саммиту НАТО в Праге и о месте Украины на континенте после расширения Североатлантического альянса и Евросоюза.

В любом случае Польша в целом и Лешек Миллер в частности ничего не теряют, даже в случае если эта конференция превратится в скучное заседание для обмена мнениями высокопоставленных экспертов и не принесет никаких конкретных результатов для Украины и Европы. В лучшем случае в Варшаве поставят еще одну галочку в длинном списке мероприятий по содействию Киеву в его евроинтеграционном курсе.

В это время украинцы будут ломать голову над тем, как избежать дипломатической изоляции. По мнению профессора Киево-Могилянской академии Мирослава Поповича, реакция украинских официальных властей на инициативу Варшавы начать диалог может затормозить стратегическое партнерство двух стран. На его взгляд, который, кстати, разделяют и ряд обозревателей в Польше, на позицию украинского Президента в отношении Польши повлияли последние встречи с главой Российской Федерации Владимиром Путиным, договоренности, достигнутые в рамках последнего саммита СНГ в Кишиневе. Правда, ставка лишь на Россию — политика как минимум недальновидная, а амбиции, которые вновь появляются у Киева в отношении Содружества Независимых Государств, не совсем совпадают с провозглашенным ранее приоритетным курсом на интеграцию в ЕС и НАТО.

Сразу же после того как Соединенные Штаты во всеуслышание заявили, что проведенная их специалистами экспертиза фрагмента пленок Мельниченко, на котором записан разговор Президента Украины Леонида Кучмы и бывшего главы «Укрспецэкспорта» Валерия Малева по поводу возможной продажи «Кольчуги» в Ирак, доказала аутентичность этой записи, и, следовательно, США теперь известно, что украинский лидер давал «добро» на продажу высокотехнологичного оружия в страну, находящуюся под санкциями ООН, «ЗН» обратилось в большинство посольств стран–членов НАТО с рядом вопросов, дабы выяснить, ознакомили ли США по официальным каналам со скандальной информацией своих партнеров по альянсу, и как может теперь измениться политика этих стран по отношению к Украине и ее Президенту.

Пожалуй, весьма симптоматично, что из более чем дюжины посольств на наши вопросы захотело и решилось ответить только представительство Республики Польша. На наш взгляд, ответы посла этого государства Марека Зюлковского, подтвердившего, что правительство Соединенных Штатов передало союзникам полную на данный момент информацию по «кольчужному» делу, свидетельствуют о том, что, по крайней мере, один стратегический партнер у нашего государства все еще есть.

— Какова возможная реакция польского правительства на предоставленную американцами информацию, как она может повлиять на официальное отношение Польши к Украине?

— В нашем распоряжении имеется вся доступная на сегодня информация, но это не означает, что в этом деле уже все известно. Пока нет окончательных однозначных выводов на основе подтвержденных данных, нельзя говорить о какой-то официальной смене политики Польши в отношении Украины.

— Может ли повлиять эта информация на официальное отношение к Президенту Кучме? Возможна ли его политическая изоляция?

— Президент Александр Квасьневский на пресс-конференции 27 сентября в Варшаве подтвердил, что является «решительным сторонником начала диалога между украинскими властями и оппозицией. Диалога, который будет происходить с уважением принципов украинской Конституции». Президент ожидает также разъяснения дела продажи Украиной оружия в Ирак. Он объяснил, что под «конституционными принципами» понимает также тот факт, что Президент Леонид Кучма был избран на пятилетний президентский срок, который закончится в октябре 2004 года, и «нет никаких оснований, чтобы эта запись Конституции ставилась под сомнение».

— Допускает ли польское правительство возможность экономической и финансовой блокады Украины?

— Блокирование стратегического партнера и соседа?! Это совершенно невозможно даже представить. Политическое и социальное напряжение в Украине может быть снято только самими украинцами и только исключительно при условиях использования политических инструментов в рамках политической системы страны. Экономическая блокада этому наверняка бы не способствовала.

— Состоится ли в рамках пражского саммита заседание комиссии Украина — НАТО на высшем уровне, то есть с участием глав государств и правительств?

— На такие вопросы политики охотнее всего отвечают накануне встречи. До времени проведения пражского саммита осталось еще более месяца, и на протяжении этого времени многое может произойти — в конце концов, не только в отношениях по линии Украина — НАТО или Украина — США. Уровень встречи также не всегда зависит только от политического климата в двухсторонних отношениях, но и от многих других условий и обстоятельств, складывающихся вокруг вопроса проведения заседания.

Оставайтесь в курсе последних событий! Подписывайтесь на наш канал в Telegram
Заметили ошибку?
Пожалуйста, выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Enter или Отправить ошибку
ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ
Текст содержит недопустимые символы
ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ
Осталось символов: 2000
Отправить комментарий
Последний Первый Популярный Всего комментариев: 0
Показать больше комментариев
Пожалуйста выберите один или несколько пунктов (до 3 шт.) которые по Вашему мнению определяет этот коментарий.
Пожалуйста выберите один или больше пунктов
Нецензурная лексика, ругань Флуд Нарушение действующего законодательства Украины Оскорбление участников дискуссии Реклама Разжигание розни Признаки троллинга и провокации Другая причина Отмена Отправить жалобу ОК