МЭРСКИЕ ВЫБОРЫ ВО ЛЬВОВЕ: ИСПЫТАНИЕ ОГНЕМ КРИТИКИ, ВОДОЙ ИЗ КРАНА И НЕФТЕТРУБАМИ

В отличие от Черкасс передача городской власти во Львове обещает пройти цивилизованно. Как-никак — вековые европейские традиции демократии. Победитель нынешних наших мэрских выборов Любомир Буняк не стремится досрочно занимать свое новое должностное кресло. Он «чемно» ждет 18 апреля, на которое Львовская городская территориальная комиссия назначила проведение первой сессии новоизбранной городской рады. Тогда ему и предоставят соответствующие полномочия в полном объеме.

Победа Буняка для многих в городе и сегодня еще продолжает оставаться полной неожиданностью. Поскольку в народе бытовало крепкое убеждение, что Василий Куйбида, правивший Львовом в течение двух сроков, имел все шансы остаться городским головой и на третий срок. На предыдущих выборах он одолел своих противников, набрав 75 процентов голосов, особенно ничего не делая для этого во время самой избирательной кампании. Еще прошлым летом социологические опросы показывали рейтинг Василия Степановича на уровне 60 %. Столь высокий показатель доверия горожан был обусловлен рядом положительных факторов. За Куйбидой по праву утвердилась слава человека, инициировавшего процессы становления местного самоуправления в Украине. В значительной степени благодаря именно Куйбиде сегодня городские общины страны имеют возможность проявлять относительную независимость от центральных органов власти. Он добился того, что Львов был внесен в Список всемирного наследства ЮНЕСКО, а это открыло нормальные перспективы превращения города в заметный центр международного туризма. Под проведение во Львове саммита президентов центральноевропейских государств и визита Папы Римского Куйбида сумел выбить дополнительные деньги на обустройство города.

С началом избирательной кампании замер общественного мнения показывал, что Василия Куйбиду поддерживает больше трети горожан. Видимо, сработали антиагитационные мероприятия, осуществляемые некоторыми оппонентами. И тем не менее, при половине дюжины остальных кандидатов Куйбида имел возможность продлить свои полномочия. Так бы оно, скорее всего, и случилось, если бы в числе соискателей на кресло мэра не появился Любомир Буняк. Впрочем, поначалу даже некоторые опытные политологи сомневались в победе Буняка, мало известного широкому кругу избирателей. Буняка как хорошего производственника знали в среде руководителей предприятий, области, страны, но не «на бытовом уровне».

Как раз с раскрутки этой характеристики («хороший производственник») и начала команда Буняка интенсивную обработку электората. 58-летний Л.Буняк нашел общий язык со студенчеством города. Молодежь рьяно принялась распространять имиджевую информацию о Буняке по всему городу. Наверное, в областном центре не было такой многолюдной точки, где бы какой-нибудь студит (говорят, хорошо оплачиваемый) не совал прохожим разнообразную печатную продукцию. Политтехнологи от Буняка вообще отличились во время кампании изрядной сообразительностью. У хулиганствующих любителей разрисовывать заборы и стены появились баллончики с аэрозольными красками. Как следствие не одна плоскость городской среды была «украшена» прикольными надписями типа «Молодь — за Буняка!» Эффектно? И эффективно! Команда Буняка, укомплектованная, главным образом, из «головастиков»-студентов, была горазда на продуцирование броских, сплошь эпатажных, лозунгов.

Буняковцы время, отведенное для избирательной кампании, использовали максимально. Студенческое братство, подписавшееся за Любомира Константиновича, зарегистрировало своего представителя кандидатом раньше, чем подобное додумались сделать со своими представителями другие команды. Это дало впоследствии формальное право играть фразой «Буняк — кандидат № 1». Поди придерись, что агитаторы имеют в виду: то ли то, что их кумир действительно всех опережает по популярности, то ли то, что он зарегистрирован первым. И таких приколов молодняк из штаба Буняка наклепал предостаточно. К примеру, городскому электорату был успешно навязан выбор «Куйбіда чи Буняк?» Плакатики с такой речевкой хватали за глаза каждого горожанина, который решился выйти на улицу. Других кандидатов как будто не существовало. На улице даже появилось растиражированное провокационное определение «Буняк — негр». Такой стиль обращений, однозначно — модерный для львовян, не мог не будоражить, не толкать на какие-то выводы.

Для сравнения лозунги от штаба Куйбиды «Наше місто — найкраще», «Ми це зробили», «Львів — європейський центр» работали как-то вяло, возбуждали как-то слабо. Их стилистику струевой никак не назовешь. Молодого избирателя они точно ни за что не трогали, а Львов — город студенческий. Что это за агитка «Ми це зробили»?! Во-первых, кто это «ми»?! Все, вместе с конкурентами?! И потом, был даже случай, когда кто-то старательный водрузил один из биг-бордов с этой текстовкой на фоне разрушенного в центре города исторического здания! Как врагам не воспользоваться таким для опускания рейтинга Куйбиды!

Штабные Куйбиды, вероятно, рассчитывали, что их патрон сможет отыграть очки в публичных выступлениях, поскольку он действительно хороший оратор. Но не тут-то было! Доступ к главному зомбирующему агрегату — телевидению — для Куйбиды оказался весьма затруднительным. Он туда пробивался с немалыми усилиями. А Буняк мог одновременно вещать по нескольким каналам: по местному, контролируемому областной пропрезидентской властью, и общенациональным, не менее зависимым от гаранта. Чем можно объяснить такое массированное присутствие на экранах одного и столь скудное — другого? Предположений может быть несколько. Первое: Буняк — человек президентского круга. Второе: Буняк — ничей, но высшая власть вместе с областной решили ему не мешать свергать представителя «Нашей Украины». Третье: Буняк, всю свою жизнь проработавший в сфере транспортировки нефти, просто мог спокойно скупить эфиры оптом.

Впрочем, не вещание по телевизору могло иметь решающее значение в определении выбора львовян. Вряд ли большинство городских избирателей прикипали к экранам в моменты выступлений того или иного кандидата в то время, когда на каком-то из параллельных каналов шел мыльный сериал, «Большая стирка», «Жди меня», «Моя семья», какие-то боевик или «клубничка». Поэтому смеем утверждать, что главная работа с избирателем велась на улицах, в общественном транспорте, на FM-волнах. Правильные речи, загруженные всяческими специальными темами производственного и философского характера, трудно пробиваются к пониманию среднестатистического гражданина. Куда более продуктивными были короткие и хлесткие слоганы, сработанные по всем законам рекламного бизнеса и предназначенные для воздействия на подкорку.

Судя по всему, в штабе Василия Степановича этой закономерности не уловили. Видимо, там предвыборные стратегия и тактика строилась на том, что «у Куйбиды не было достойных конкурентов, нет и появиться им неоткуда». А «достойный конкурент» нашелся. Он на электоральное городское поле, выражаясь сленгом работавшего на Буняка молодняка, «соскочил с трубы» (до того, как победить на выборах, он занимал должность заместителя главы правления ОАО «Укртранснафта»). В компании претендентов на пост городского головы оказался человек с впечатляющим послужным списком: многолетнее эффективное руководство нефтепроводом «Дружба», победоносное строительство «в рекордно сжатые сроки» нефтепровода Одесса—Броды и терминала «Південний». В связи с этим у некоторых горожан, недовольных приходом Буняка, даже возникли вопросы: «А не под эти ли конкретные выборы построили новую нефтетрассу?» или «А построен ли этот новый нефтепровод в самом деле?»

Репутация хозяйственника у Буняка положительно коррелировала с чисто психологическим аспектом. Визуальный образ Л.Буняка располагает. «Народное определение» его образа следующее: «Він — добрий!» А, скажем, одному из его конкурентов (не Куйбиде) «городская молва» приделала эпитет «єхидний». Куйбиду, кажется, никак не перекрещивали, но чисто внешне он также проигрывал Буняку. Буняк — рослый, достаточно стройный для своих лет и поджарый. Куйбида также не нуждался в приеме «Герболайфа»; как спортсмен-борец он также нормально сложен, но он — росту невысокого. Хотелось бы того кому-нибудь или нет, но на нынешних мэрских выборах во Львове отчетливо сработал подмеченный Фрейдом комплекс отца. Любая толпа, включая городскую общину, подсознательно стремится обрести лидера с выразительными качествами родителя мужеского полу. Буняк для роли отца города на этих выборах имел внешних данных больше, чем кто-либо.

И, как в военной кампании, на выборах мэра Львова большую роль сыграл эффект внезапности. Один из кандидатов, малопроходной Федоришин, уже третий раз принимал участие в выборах. Он своим рейтингом никого не пугал. Садовый также в течение многих лет плохо скрывал свои амбиции. И он не вызывал опасений. Остальные вообще у предыдущего мэра ничего, кроме ухмылки, вызвать не могли. Буняк же никак не декларировал своих намерений баллотироваться, и к появлению его мощной фигуры команда Куйбиды не была готова.

В такой ситуации, которая вполне могла вызвать нервозность, команда предыдущего мэра допустила некоторые ошибки. Главной из них была «поддержка Куйбиды» областной властью. Губернатор области на презентации блока «За едУ» официально «подставил плечо» Василию Куйбиде (что оказалось подножкой). Куйбида не открестился от такого жеста. Он поступил, учитывая львовские политические реалии, абсолютно иррационально — появился на той презентации и даже произнес фразу с словосочетанием «за єдину Україну». Наметанный глаз наблюдателя мог бы заметить, что руховец Куйбида вкладывает в нее незакавыченный смысл. Но абсолютное большинство на такие тонкости внимания не обратило. Участие в тусовке «заедунов» в радикально настроенном против режима Президента Львове обернулось клеймом. Самое обидное, что реальную поддержку Гладий вряд ли Куйбиде оказывал. Такая поддержка, если и нужна была, то она должна была быть скрытой.

Теперь уже можно говорить, что Куйбида не мог не пойти на ту злосчастную презентацию, поскольку он — официальное лицо. Да мог он не пойти! Раньше интуиция ему не отказывала и он многократно увертывался от чести стоять рядом с политически невыгодными фигурами: он то «болел», то «в командировку ездил», то «на учебу отвлекался». Исходя из этого, можно предположить, что он эту «поддержку» все-таки стремился заполучить. Естественно, буняковцы не преминули использовать эту фишку — на агитационный свет появился еще один слоган, согласно которому Буняка поддерживал блок Тимошенко, а Куйбиду — «За едУ». Дар дипломатии, который в течение многих лет спасал Куйбиду, на этот раз сыграл в его карьере фатальную роль.

Свой капкан для Куйбиды выставил и Андрей Садовый. Он, к примеру, шумно поднял вопрос о проведении рефендума по поводу предоставления Львову особого статуса. Это якобы должно было придать «королевскому городу Львову» признаки метрополийности, обеспечить дополнительное финансирование и т. д. Затея эта в случае, если бы она прошла, никого ни к чему бы не обязывала, поскольку такое право городу могла предоставить только ВР, а причины, по которым за льготы Львову должны были бы голосовать остальные регионы, не просматривались. Но львовянам такая инициатива льстила. В какой-то момент подобную идею выдвигал и Куйбида. Но после того, как Литвин, приехав в город на «День Злуки», заявил, что проводить какие-либо референдумы во время выборов 31 марта нецелесообразно, Куйбида вспомнил те самые юридические обстоятельства, по которым этот референдум ничего бы не дал. Садовисты обвинили Куйбиду в отсутствии локального патриотизма.

Среди людей, работавших на Куйбиду до последнего, сегодня рефреном звучит угнетающая реплика: «Нас предали!» Да, «НУ» официально поддержала руховца Куйбиду как своего кандидата. Но поддержка эта была какая-то номинальная. Ющенко даже выразил было сожаление, что Куйбида и Буняк оказались конкурентами. Еще удручающе обстояли дела на уровне штабов «НУ». Тут вообще, мягко говоря, не все поддержали Куйбиду. В высказываниях и поведении, скажем, Тарасов Стецькива и Чорновила ощущалось отчетливое дистанцирование от Куйбиды. Автору этой статьи даже приходилось слышать от некоторых руховцев такое: «Да я сам против него голосовал!» «Наши» имели претензии к Куйбиде, дескать, «с его ведома городские чиновники шли по тем же округам, по которым шли представители «Нашей Украины». А каждый из функционеров муниципалитета использовал свой маленький админресурс, естественно, в своих целях. Это можно американцам рассказывать, что каждый из государственных служащих имеет конституционное право баллотироваться куда ему хочется. У нас такие объяснения не воспринимаются. Не простили соблочники Куйбиде и его подход в формировании его ближайшего окружения. Ключевые фигуры в муниципалитете не принадлежали ни руховцам, ни пеерпистам. Да что там говорить! Одним из непримиримых оппонентов Куйбиды на этих выборах был пеерпист Садовый. А ПРП занимает одно из почетных мест в «НУ». Все «союзники» дружно упрекали Василия Степановича в том, что он плохо усвоил «табличку ділення». Буняка поддержали: блок Александра Омельченко «Єдність», «Спілка офіцерів України», «Спілка політв’язнів», Народная партия вкладчиков, «Солидарность» Порошенко, на областном уровне — Либеральная партия Украины. Так что с политической поддержкой у Василия Степановича были проблемы.

А Буняк сполна использовал выигрышный во всех отношениях брэнд Ю. Тимошенко, которая дала своему коллеге по энергетическим делам попользоваться своей репутацией главной оппозиционерки. В Западной Украине большего и желать нельзя было. (Денег Буняку хватило своих.) Но была ли Юлия Владимировна тем человеком, кто потер «волшебную лампу» (нефтепровод), из которой явился джинн-Буняк? Очевидно, что нет. Иначе следовало ожидать серьезного сопротивления основного админресурса.

Многие аналитики пытались привязать Буняка к СДПУ (о). Мол, та партия в прошлом году заявила, что обязательно будет выдвигать своего кандидата в мэры Львова, но не выдвинула, убоявшись низкой своей популярности в регионе; а вместо своего прямого кандидата двинула на штурм мэрии «троянского коня» Буняка. Версия сия наверняка не имеет под собой оснований, так как Буняк, протянув свою трубу, больно надавил на определенные части тела ведущих эсдеков объединенных, питающихся от импортных труб из России. А «труба Буняка» — экспортная, предназначенная для транзита нефти на Запад.

Какие реальные причины могли побудить Любомира Константиновича идти в мэры? Сам он настаивает на том, что поддался на уговоры «уважаемых людей города», среди которых был и «один из символов нашей нации несгибаемый Юрий Шухевич». Такое объяснение удовлетворило не всех. Поэтому появилась еще одна версия «явления Буняка львовскому народу». В последнее время «кем-то в Киеве» была проведена реорганизация нефтетранспортного хозяйства Украины. Любомир Буняк из генерального директора нефтепровода «Дружба» превратился в заместителя главы правления ОАО «Укртранснафта». Подвижка на вторые роли как будто не пришлась по вкусу ветерану и он решил утвердиться в новой роли, а там… Должность мэра Львова не сравнима по зарплате с должностями в предыдущих структурах (где трудился Буняк), однако она имеет немалый политический вес. «Почти миллионный Львов является второй столицей Украины, вратами страны в Европу!»

Чего следует ожидать от нового мэра Львова, кроме того, что он пообещал в течение двух лет избавить горожан от подачи воды по ограниченному графику? К слову, Буняк дал слово, что в случае невыполнения своего обязательства сходу уйдет в отставку. Об этом и еще некоторых обстоятельствах это краткое интервью с беспартийным новым мэром Львова.

— Любомир Константинович, понятно, что вы имеете большой опыт в строительстве трубопроводов. Однако тянуть трубу за бюджетные средства государства — это одно, а делать то же самое за счет куцего бюджета города — совершенно другое. Где возьмутся деньги на решение проблемы круглосуточного водообеспечения львовян?

— Я хочу, чтобы город научился зарабатывать деньги. Сделать это можно через стимулирование деятельности городских предприятий. В частности, хочу возобновить перерабатывающую промышленность. Намерен навести порядок с арендой помещений. Цены, которые сегодня фигурируют в отчетах за аренду громадной коммунальной собственности, это ведь несерьезно. Город должен зарабатывать деньги на парковке автотранспорта. Поверьте, при нормальной организации это миллионы гривен. В городском хозяйстве нужно будет серьезно разобраться, поскольку многих директоров устраивает пассивное состояние. Даже неработающее предприятие способно хорошо кормить директора. Я от директоров предприятий ничего особенного не хочу. Они должны работать прибыльно, прозрачно, развивать свои производства, платить в бюджет налоги, выплачивать зарплату… Мне социальное напряжение в городе не нужно.

— Да, но многие городские предприятия являются либо частными, либо ведомственными. Ваши полномочия в этом смысле весьма ограничены…

— Да, но существует закон «О местном самоуправлении», который накладывает на субъекты хозяйственной деятельности, находящиеся на территории населенного пункта, определенные обязательства. Мы поищем механизмы влияния на нерадивых руководителей. Возможно, где-то придется прибегнуть к реприватизации, возвращать неработающие предприятия в коммунальную собственность. Я понимаю, что высокотехнологические предприятия будет поднять нелегко. У них потеряны рынки. Но что сегодня мешает «Львівсільмашу» выпускать плуги, опрыскиватели? Зачем импортировать из Польши грабли?!

— Думается, и предыдущая власть не была против того, чтобы городские предприятия работали успешно. Однако не все решается на уровне города.

— С моей точки зрения, предыдущая власть считала, что ей вообще не следует заниматься экономикой города, что производство отрегулируется рынком. Я придерживаюсь иной точки зрения. Этим нужно хотеть заниматься. У меня есть такое желание. Я это могу делать, что доказал своими делами. Большего строительства, чем нефтепровод Одесса—Броды и терминал «Південний», за 10 лет нашей независимости никто не осуществил. А это сделала одна-единственная фирма, которой руководил я. Считаю, что мой переход в городскую раду — это определенная потеря для нефтегазового комплекса. Но сегодня, мне кажется, я больше нужен здесь, чтобы навести порядок. С другой стороны, мой предшественник имел сильные наработки в области международного сотрудничества. Я бы хотел перенять этот опыт.

— А реанимация промышленности в постиндустриальную эпоху не является шагом назад, как уже успели отреагировать на эти ваши заявления представители одного из ваших предыдущих противников?

— Основа любой экономики — промышленность.

— Как вы считаете, подчинение непосредственно Киеву структуры, которой вы руководили (государственное предприятие магистральных нефтепроводов «Дружба») в течение многих лет, не ударило по местным бюджетам?

— Эта реорганизация, на мой взгляд, вообще для государства нерациональна.

— Это не ваша инициатива?

— Нет, не моя. Это удовлетворение амбиций отдельных руководителей.

— А кого именно?

— Сейчас я не хотел бы об этом говорить… Я на эту тему напишу отдельную статью.

— Для «Зеркала недели»?

— Напишу для «Зеркала недели»? Договорились? Это отдельный разговор.

— На одной из встреч с избирателями вы заявили о своем намерении ликвидировать департаменты. Что это, сворачивание административной реформы в городе, которую начал ваш предшественник?

— Почему? Структура департаментов как юридических лиц — нехорошая. Потому что городской голова лишается вообще рычагов власти. Он не может влиять на процессы. Нет четкой структуры и вертикали власти. Нужно будет превратить главу департамента в заместителя по профилю, непосредственно подчиненного городскому голове. Их будет человек пять-семь. Эта реорганизация не повлияет на местное самоуправление. Наоборот, такая структура больше подходит для наших сегодняшних условий. Мне кажется, самоуправление состоит не в том, чтобы инструмент власти той или иной территории был малопродуктивным, а в том, чтобы эффективно реализовывались интересы общины.

— Тимошенко, которая вам предоставила политическую поддержку на выборах, сильно антагонизирует с Президентом. Не будет ли это сказываться на ваших взаимоотношениях с первым лицом страны?

— Это их проблемы. И меня они не касаются. Мне на город работать.

— Хорошо. Вам не кажется подозрительным, что кандидат в мэры, поддерживаемый опальной Тимошенко, получает «зеленую» дорогу на всех голубых огоньках. Тогда как сама Тимошенко от телевидения вообще была отрезана?

— Наверное, у властей не было оснований меня полностью отталкивать от себя и способствовать тому, чтоб я попал вообще в объятия каких-то крайних правых сил. И поэтому власть, с моей точки зрения, заняла нормальную позицию. Они меня не поддерживали, но и не отталкивали. Я никому из властей ничем не обязан. Мои руки не связаны какими бы то ни было обязательствами, кроме обязательств перед горожанами. Я народный городской голова!

— По городу прошел слух, что Буняк специально взял на себя столь невыполнимую задачу («воду за два года»), чтоб иметь возможность избавиться от нежеланной для него должности и уйти на пенсию. Мол, на Буняка на этих выборах возлагалась одна задача — свергнуть Куйбиду и очистить место для кого-то другого.

— Это все выдумки. Я не враг ни себе, ни городской общине. Просто мой принцип: дал слово —исполни, не исполнил — уйди. А вы видели, чтоб хотя бы один городской голова нашей Украины добровольно ушел в отставку?

— Так я и ни одного президента Украины не видел, чтобы он не выполнив свои обещания,.. после этого ушел в отставку!

— А я хочу показать пример, что так нужно делать.

— Хорошо. Развейте слух, что Буняк открывает Львов для российских денег.

— Я — украинец, украинский патриот. Хочу всем сказать, что когда еще не было независимой Украины (она только на переломах истории где-то зарождалась), я имел неограниченные возможности проделать какую угодно аферу с действующими нефтепроводами!.. Тогда не существовало ни Фонда государственного имущества, ни даже Президента Украины. Ели бы меня интересовали только деньги, я мог бы тогда сделать любую махинацию. Я этого не сделал. Я никогда не думал выезжать куда бы то ни было за пределы Родины. Все мои планы связаны с этой землей.

— Какие у вас отношения с Рабиновичем?

— Никакие. Я такого человека не знаю.