Украина в очередной раз в центре оружейной провокации. Дело, как говорится, привычное. Однако нынешняя история имеет несколько иной подтекст, ибо стоит за ним не лихость либо непрофессионализм спецэкспортеров, а скорее профессионализм спецслужб. Заметим, что в деле изначально нет традиционных для таких служб обвинений в нарушениях международных санкций. Кроме того, в нем впервые фигурирует «документ», или, вернее, его копия, выставленная на обозрение в Интернете. В бюрократическом трофее в деталях расписана теоретическая комбинация, призванная обвинить Украину в двойной игре между враждующими странами. Впрочем, из «документа» не следует, что поставка оружия осуществлена.
Анемия Украины на Кавказе. Кому это интересно?
Начать бы стоило с того, что общие объемы украинского оружейного экспорта продолжают расти, приблизившись в 2011 году, согласно подсчетам ЦИАКР, к отметке 1,5 млрд. долл. (с учетом поставок продукции и услуг двойного применения). В таких условиях экономический эффект от рискованных поставок 12 старых систем залпового огня и небольшой партии ПЗРК выглядят абсурдом. Особенно, если принять во внимание некоторые нюансы. За рынок вооружений и военной техники Армении никто не ведет борьбу. Та же Россия за период 2006-2011 гг. не поставила Армении ровным счетом ничего. Хотя передавала танки, боевые машины и еще много стреляющего «добра» на безоплатной основе - для поддержки. Например, в апреле нынешнего года заместитель генсека ОДКБ Валерий Семериков фактически подтвердил распространенную СМИ информацию о передаче Россией в 2008 году Армении военного снаряжения на сумму 800 млн. долл. Таких передач, как утверждают массмедиа, было несколько. Но не в них дело, - этот вопрос второстепенный. Возможности Армении не способны разжечь аппетит экспортера: в оружейных кругах Армения слывет неплатежеспособным клиентом. Но, главное, является давным-давно исключительной вотчиной Москвы. Более того, уровень ВТС России и Армении таков, что В.Семериков заявил: скоро будут созданы совместные армяно-российские предприятия военно-промышленного комплекса. «Речь идет о продукции военного назначения, ремонте и обслуживании военной техники». Ну, зачем, спрашивается, Еревану могли в таком случае понадобиться 12 старых установок? Только для одной цели: остановить поставки украинских вооружений в Азербайджан. Историю с публикацией «письма» главы ГУР можно было бы повесить на Ереван, у которого больше всего выгод от прекращения военно-технического сотрудничества Киева и Баку. Но проблема в том, что поставки Киева по сравнению с израильскими или турецкими выглядят очень скромно.
Может, дело в самом рынке Азербайджана? Динамика роста оборонного бюджета Азербайджана едва ли не самая большая в постсоветском регионе (без учета РФ, конечно). В Азербайджане в 2012 г. на эти цели предусмотрено выделить 1,770 млрд. долл.
Военно-техническая дружба Киева и Баку ковалась давно. А после того как несколько лет назад в Азербайджан была поставлена партия истребителей МиГ-29, это государство и в сфере ВТС превратилось в стратегического партнера на рынке. Потому что в модернизации самолетов принимала участие азербайджанская сторона, а результаты опытно-конструкторских работ (ОКР) открыли возможность воздушной машине «работать» по наземным целям. И, соответственно, результаты ОКР были использованы при проведении модернизации самолетов для Вооруженных сил Украины. Следующим этапом стала новая ОКР - в целях модернизации боевого вертолета Ми-24. Тут уже предусматривается интеграция в боевой вертолет высокоточной ракеты «Барьер-В» разработки киевского КБ «Луч». И опять идеология ВТС такова, что применима в украинской армии. Попутно заметим: эта идеология крайне раздражает Москву, претендующую на модернизацию (или хотя бы на контроль) всех советских вооружений и военной техники, разработчики которых оказались случайно не в РФ. А еще Баку и Киев рассматривают возможность создания на территории Азербайджана производств легкой бронетехники, в чем Украина преуспела в последние годы.
В течение ближайших лет Азербайджан расширит ВТС с пятью странами, среди которых Украина. Это вывод экспертов Института региональных стратегических исследований Азербайджана. В опубликованном несколько месяцев назад докладе «Вооружение Азербайджана-2012» указывается: за последние 10 лет Азербайджан импортировал оружие и военную технику почти из 10 стран. Крупнейшие поставщики - Израиль, Турция, Россия, Украина.
«В последние годы Азербайджан закупил у России комплексы, оцениваемые в сотни миллионов долларов. Однако это стратегическое вооружение, и с практической точки зрения его использование Азербайджаном не представляется возможным. В свою очередь сотрудничество в области вооружения с Израилем и Турцией больше отвечает сегодняшним потребностям Вооруженных сил Азербайджана», - пишут местные эксперты. К этому стоит добавить, что, согласно контрактам, подписанным между Россией и Азербайджаном, только к концу 2012 года в Баку будут доставлены 64 военных вертолета. Таким образом, РФ более чем успешно вооружает и Баку, а рост военных амбиций Баку до нескольких миллиардов долларов не мог не будоражить аппетиты «Рособоронэкспорта». Опять-таки, согласно азербайджанским экспертам, «в ближайшее время Азербайджан планирует закупить у ряда государств зенитно-ракетные комплексы, артиллерийские системы, вертолеты, противотанковые ракетные комплексы, боевые машины, беспилотные летательные аппараты и т.д. Вместе с тем Азербайджан намерен участвовать совместно с турецкими компаниями в ряде программ. Что же касается целей местного производства, то тут известно следующее: начиная с 2014 года, Азербайджан планирует начать производство военных кораблей; к концу 2012 года ожидается производство 85 и 155-миллиметровых боевых снарядов». Как видим, по целому спектру номенклатуры вооружений и военной техники украинский ОПК мог бы оказаться кстати - самолеты двойного назначения, бронетехника, высокоточные средства поражения, средства обнаружения и т.д. Отвечают возможности Украины и направления развития ОПК Азербайджана. Ныне к процессу развития оборонной промышленности Азербайджана привлечены несколько государств НАТО. Среди них Турция (около 15 компаний), Польша (одно предприятие), Франция (одна компания), США (три компании), Чехия (одно предприятие). Как видно, борьба за азербайджанский рынок весьма суровая. Оно и понятно: государство платежеспособное, и готово выделять ресурсы на обороноспособность. Можно вспомнить и такой факт: только в начале 2012 года за беспилотные летательные аппараты и новейшие системы ПВО Азербайджан выложил израильскому концерну Israel Aerospace Industries 1,6 млрд. долл. А в рамках прошлогоднего контракта стоимостью 200 млн. долл. с турецкой компанией MKEK Азербайджан должен получить в ближайшее время 36 САУ Т-155 Firtina. Невооруженным взглядом видно, что на рынке Азербайджан давно вырос до крупной дичи. А вторым невооруженным глазом мы видим причины для конкуренции между Киевом и Москвой за одни и те же сегменты азербайджанских военных закупок. Кроме того, не будем забывать о том, что для Украины экспорт вооружений в Азербайджан - не цель №1, а залог энергетической дружбы, которая приобретает все большую актуальность в условиях поиска источников энергообеспечения альтернативных российским.
Итак, кому может быть выгодно поссорить Украину и Азербайджан? И в результате: а) вытеснить с рынка; б) разорвать наметившиеся нити энергетического сотрудничества.
В первую очередь, конечно, России. Более того, представляется не случайным, что скандал, спровоцированный публикацией «письма» случился аккурат накануне приезда в Баку российского вице-премьера Дмитрия Рогозина и директора Федеральной службы по ВТС РФ Александра Фомина. Наблюдателям известны специфические миссии г-на Рогозина, всегда направленные на усиление РФ за счет яростных нападок конкурентов. Что же касается миссии куратора российской оружейной торговли, то именно за скупыми сообщениями об «обсуждении текущих вопросов военно-технического сотрудничества», как правило, и скрываются самые непредсказуемые последствия. Предполагается, что для Москвы было бы не лишним вогнать последний гвоздь в гроб некогда подающего большие надежды ГУАМ, который претендовал на антироссийский противовес на постсоветском пространстве.
Примечательно и то, что в Баку осенью собирается президент Украины Виктор Янукович, и, естественно, что охладить отношение к главе Украины, как бы двурушничающей на рынке ВТС, тоже было бы нелишне. Занять на рынке Азербайджана не только место Украины, но и других поставщиков. Взять, что называется, под уздцы норовистого кавказского игрока. Момент удачный, потому что не весь Запад, находящийся на пороге возможной войны с Ираном, безоговорочно доверяет Баку. И это обстоятельство, кстати, говорит о том, что не все западные игроки заинтересованы в тесном военно-техническом сотрудничестве Азербайджана с Украиной. Пусть и в стороне, но незримо присутствует «иранский вопрос». Ряд аналитиков утверждают: в случае войны между Западом и Тегераном Азербайджан может стать бельмом на северном фланге Ирана, и даже предоставлять посильную материально-техническую помощь опальному соседу. Не по этой ли причине госдепартамент США в 2012-м отказался от поставок Азербайджану военной техники для оснащения вертолетов? Вашингтон исключил Азербайджан из списка стран, которым в ближайшем будущем будет продана американская военная техника. А немецкая компания MTU заблокировала реэкспорт в Азербайджан двигателей MTU 881 Ka-500 (этими силовыми установками мощностью 1000 л.с. оснащены упомянутые выше турецкие САУ Т-155 Firtina).
Наконец, нельзя исключать и банальную версию появления «письма» Гмызы Януковичу: примитивная конкуренция внутри самого ГУР МОУ. Так, кстати, считают и некоторые представители этого ведомства, уверяя, что нынешнего начальника главка попросту подсиживает один из украинских военных атташе, работающий нынче в страшно сказать какой стране СНГ.
Есть ли в этой истории какие-то уроки для Украины? С одной стороны, несмотря на попытку предоставить правдоподобные детали, экспертам история кажется хорошо продуманной, но не тщательно использованной операцией спецслужб. С другой, Украина традиционно уязвима в информационном пространстве: реакция, как всегда, замедленная. Мы все чаще напоминаем побитую собаку, огрызающуюся после очередной взбучки. Неоправданным в этой истории является упорное молчание ГК «Укрспецэкспорт», что не столько создает запашок вокруг странного дела, сколько свидетельствует: патентованная вертикаль военно-технического сотрудничества хромает, а о четкой координации в информационной политике можно только мечтать. При этом обстоятельстве даже такая ржавая мина, как выброс в Интернет липового документа, может оказаться результативным ходом конкурентов. И, может быть, очередной скандал со стреляющим экспортом заставит военно-политическое руководство государства задуматься над тем, как нарастить мускулы для ведения информационных войн. Ну, или хотя бы для отражения одиночных атак, против которых страна все еще беззащитна.