«НАЛОГОВИКИ ДУМАЮТ ДНЕМ, НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКИ — НОЧЬЮ…» БИЗНЕС НЕ ИМЕЕТ ГРАНИЦ, СЧИТАЮТ НАЛОГОВЫЕ СЛУЖБЫ СТРАН СНГ И СТРАН БАЛТИИ, СОВЕЩАВШИЕСЯ В КРЫМУ О ТОМ, КАК СДЕЛАТЬ НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ ОПТИМАЛЬНЫМ И КОМФОРТНЫМ

13 сентября, 2002, 00:00 Распечатать Выпуск № 35, 13 сентября-20 сентября 2002г.
Отправить
Отправить

6—7 сентября в Ялте состоялось очередное заседание Координационного совета руководителей налого...

6—7 сентября в Ялте состоялось очередное заседание Координационного совета руководителей налоговых служб стран СНГ, в котором принимали участие налоговики стран Балтии, Европейского Союза, а также представители Интеграционного комитета ЕврАзЭС и исполкома СНГ. По итогам заседания было подписано более 10 документов о взаимодействии налоговых служб при обмене информацией, разработке документации, практике налогообложения, а также о разработке Модельного налогового кодекса. Налоговые службы Украины и Таджикистана парафировали текст Соглашения об избежании двойного налогообложения, который подлежит ратификации парламентами…

Хотя страны СНГ и ранее заключали соглашения, касающиеся работы налоговых служб, но координировать налоговое законодательство и работу налоговых органов начали с 2001 года, когда по решению глав государств в Минске был создан Координационный совет. Первое его заседание состоялось в сентябре 2001 года, второе — в феврале нынешнего. Сегодня налоговые органы стран-участниц соглашения, в которых работают больше 300 тыс. сотрудников, обслуживают свыше миллиона налогоплательщиков, ведущих внешнеэкономическую деятельность в этих странах, и контролируют более 400 млрд. долл. поступлений в бюджеты.

Выступления участников совещания на пресс-конференции свидетельствуют, что общих проблем у налоговиков мира очень много. Но особенно они разнообразны в странах с переходной экономикой и незавершенным законодательным строительством, то есть у государств СНГ и Балтии. Ими уже несколько лет разрабатывается Модельный налоговый кодекс, который, по словам главы украинского налогового ведомства Николая Азарова, должен одновременно гармонизировать украинское налоговое законодательство с требованиями Европейского Союза с одной стороны и дать методический импульс к развитию налоговых систем стран-участниц СНГ — с другой.

Налоговые системы наших стран имеют много «больных мест». Наиболее чувствительное среди них — практика трансфертного ценообразования. Именно по борьбе с ним в Ялте подписано несколько решений, в частности касающихся разработки единых документов регистрации, обмена информацией и доступа к базам данных, магнитных носителей информации и многого другого. Трансфертное ценообразование происходит путем согласованных действий ряда фирм, первая из которых продает товар по сильно заниженной цене фиктивной фирме, которая перепродает его на открытом рынке по действующим ценам и, не уплатив налога, самоликвидируется. Не допустить подобных операций очень сложно. В России, например, эта задача решается тем, что регистрация субъектов предпринимательской деятельности возложена на налоговые органы, имеющие большую базу данных и возможность проверить добросовестность учредителей в прошлом. Но это, однако, не снимает проблемы в международном плане.

Николай Азаров говорит: есть опасность, что теперь фиктивные фирмы для трансфертного ценообразования будут создаваться в Украине в виде СП, и отследить этот процесс очень сложно. Он привел пример того, как в Киеве по адресу одной и той же квартиры на улице Институтской было зарегистрировано 4700 предприятий, причем это не было нарушением закона, ибо закон не ограничивает количество предприятий с одним и тем же юридическим адресом. Ежегодно, по данным главного налоговика страны, в Украине ликвидируется до 20 тыс. подставных и фиктивных фирм. По его мнению, 50 процентов злоупотреблений при возмещении НДС, 50 процентов переноса не обложенной налогом прибыли из одной страны в другую и многие другие налоговые проблемы связаны именно с фиктивными фирмами. «Налоговики думают днем, а налогоплательщики — ночью!» — подчеркнул министр налогов и сборов России Геннадий Букаев...

Большое внимание страны-участницы совещания уделяют избежанию практики двойного налогообложения, подчеркнул Николай Азаров. Парафированный сейчас договор с Таджикистаном — уже 44-й документ такого рода. ГНАУ работает еще над 10 проектами соглашений. Глава налогового ведомства Украины полагает, что через два-три года Киев сможет подписать такие договора практически со всеми потенциальными странами-бизнеспартнерами в мире. Но, конечно, это отнюдь не будет обозначать завершения налоговой реформы.

В ходе совещания все его участники с интересом обратили внимание на опыт России, где, как заявил министр налогов и сборов РФ Геннадий Букаев, налоговая реформа в основном проведена. Достигнуть этого удалось главным образом потому, что Госдума принимала Налоговый кодекс по разделам. Уже вступили в силу те из них, которые регулируют налогообложение физических лиц, налог на прибыль предприятий, НДС и акциз. С января 2003 года вступают в действие еще два раздела кодекса — об упрощенном налогообложении малого бизнеса. Возможно, такая работа окажется более продуктивной и эффективной в экономическом плане и для Украины.

Решения об обмене информацией и совместном доступе к базам данных стран-участниц совещания представители налоговых органов считают большим шагом вперед. Например, ранее ГНАУ не могла получить информацию о деталях взаимных операций украинских и российских фирм даже при наличии резолюции президента России. Теперь международный бизнес станет значительно прозрачнее.

Оставайтесь в курсе последних событий! Подписывайтесь на наш канал в Telegram
Заметили ошибку?
Пожалуйста, выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Enter или Отправить ошибку
ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ
Текст содержит недопустимые символы
ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ
Осталось символов: 2000
Отправить комментарий
Последний Первый Популярный Всего комментариев: 0
Показать больше комментариев
Пожалуйста выберите один или несколько пунктов (до 3 шт.) которые по Вашему мнению определяет этот коментарий.
Пожалуйста выберите один или больше пунктов
Нецензурная лексика, ругань Флуд Нарушение действующего законодательства Украины Оскорбление участников дискуссии Реклама Разжигание розни Признаки троллинга и провокации Другая причина Отмена Отправить жалобу ОК