Лес рубят — шишки летят

На Херсонщине рубят лес. Деловито жужжат электрические пилы, то и дело проносятся грузовики, доверху наполненные сосновыми бревнами, а на перевалках в Херсонском и Скадовском портах — целые завалы леса. Впечатление такое, будто прореживается вековая тайга. Общественность — в панике, в прессе появились статьи с душераздирающими названиями. Все шишки посыпались на головы руководства государственного лесохозяйственного объединения «Херсонлес». В начале осени генеральный директор объединения Валентин Слюсаренко срочно созывает пресс-конференцию с участием представителей СМИ, депутатов областного и районных советов, ученых-лесоводов из Киева и Харькова. Участников пресс-конференции для вящей убедительности вывозят в лес, где все подробно показывают и рассказывают. Как оказалось, тревога не напрасна. Но беда идет не с той стороны.

Рубим и будем рубить

Государственное лесохозяйственное объединение «Херсонлес» — собственник основной части гослесфонда области. На его балансе сегодня находится
82 тыс.гектаров «чистого» леса. Однако, согласно государственному лесному кадастру, в государственный лесной фонд Херсонщины входит еще 41 тысяча гектаров — это полезащитные лесные насаждения, противоэрозионные леса, посаженные в свое время на землях реформированных ныне сельскохозяйственных предприятий и в данный момент ни на чьем балансе не числящиеся.

— Да, мы сегодня проводим очистительные санитарные рубки на территориях, принадлежащих объединению, — говорит генеральный директор «Херсонлеса» Валентин Слюсаренко. — С этим делом мы опоздали на несколько лет — не было средств. Поэтому рубить сегодня приходится много. Лесные массивы за это время достигли критической степени загущенности — из-за большой скученности деревья растут больными и слабыми. Ведь изначально мы высаживаем на одном гектаре по 4760 саженцев, и только 200 из них должны остаться на этом жизненном пространстве. Два года назад нашли клиента, который покупает у нас древесину по 18 долларов за кубометр. Это лес, не относящийся к категории деловой древесины (диаметром от 8 до 12 см) — в основном он пригоден для переработки на щепу для производства ДСП. На заготовке и продаже такой древесины заработали в этом году более 5 млн. гривен. Мы провели рубки ухода на 950 гектарах, до конца года планируем проредить еще 500 гектаров леса. Кроме того, заработанные деньги пошли и на другие безотлагательные нужды, например на защиту леса от пожаров. Ведь от государства на эти цели мы не получаем ни копейки. Хотя ежегодно на защиту лесов от пожаров уходит не менее 3 млн.гривен.

Кстати, о лесных пожарах. В минувшие годы на Херсонщине сгорело очень много леса — только в 1999 году лесные массивы в результате пожаров сократились на 1,5 тыс. гектаров. Возникло подозрение, что возникновение пожаров носит не случайный характер — поджигают, чтобы потом продать горелый лес. Появилось немало желающих помочь разработать пожарища. Поэтому с прошлого года «Херсонлес» категорически запретил кому-либо продавать горелый лес — никакие фирмы по заготовке древесины в лес не допускаются. Сами лесохозяйства занимаются его вырубкой, сами продают древесину, а доходы от ее реализации (согласно ст.91 нового Земельного кодекса) идут в местные бюджеты.

В 2003 г. на мероприятия по ведению леса было потрачено
8 млн. 21 тыс. гривен, а за девять месяцев нынешнего — 9 млн. 632 тыс. грн. И это в основном заработанные собственными силами деньги. Бюджетных средств было выделено примерно 20 % от потребности — их едва хватает на зарплату. Работники объединения помимо основных обязанностей занимаются пчеловодством, выращиванием сельхозкультур, имеется даже свиноферма на 1000 голов. Также они заготавливают дрова для населения. Хотя при этом терпят лишь убытки: продают дрова по 20 грн. за кубометр, а себестоимость их заготовки — не менее 25 грн. Но лесники идут на это, ведь заготовка дров позволяет прореживать лес. Кроме того, рассуждают так: будет народ с дровами — будут меньше рубить лесопосадки. Однако, несмотря на то что Херсонщина — малогазифицированная область, спрос на дрова не очень велик. Правда, на бумаге сельские советы «нарисовали» круглую цифру потребности в дровах — 246 тыс. кубометров. Реально же закупили только
33 тыс. куб. Видно, так заботятся местные власти о сельчанах — ведь для доставки дров нужно транспорт обеспечить, организовать погрузку и т.д. Да и сами сельчане не лыком шиты: зачем покупать дрова, если в области 41 тысяча гектаров бесхозного леса, руби — не хочу. Ладно еще, если бы речь шла о какой-то вязанке дров, срубленных местными жителями для своих нужд. Но на этих лесных гектарах греют руки совсем не имеющие отношения к селу «дяди». Ведь после передела собственности бывших колхозов и совхозов эти леса оказались бесхозными, без какого-либо правового статуса.

Преступление есть. Преступников — нет

Из докладной записки генерального директора «Херсонлеса» В.Слюсаренко губернатору Херсонской области: «Государственные органы лесной охраны в течение 2003—2004 годов обнаружили 1504,5 самовольных порубок, убытки от которых составили 1381,612 тыс. грн. Только в Цюрупинском районе на землях акционерных товариществ «Радужное», «Фрунзе», «Золотые пески» вырублено и незаконно реализовано древесины в количестве 2545 шт. на площади 5,9 га. На землях Виноградовского сельского совета остались только пеньки от тополя — вырублено 1334 деревьев. Материалы проверок переданы в правоохранительные органы.

Кроме прямых убытков от потерь древесины, уничтожение лесополос защитных насаждений отрицательно сказывается на экологическом состоянии области в целом, влечет за собой усугубление эрозийных процессов, снижение урожайности сельскохозяйственных культур. Во многих районах — Нижнесерогозском, Ивановском, Геническом, Новотроицком — лесополосы практически уничтожены. Исчезли ольховые леса между Геройским и Рыбальчим в Голопристанском районе. При таком угрожающем состоянии просим Вашего вмешательства в ускорение процесса передачи в постоянное пользование противоэрозионных лесных массивов, которые граничат с государственным лесным фондом, государственным лесохозяйственным предприятиям и организациям, у которых созданы специализированные лесохозяйственные подразделения».

Прокурор Херсонской межрайонной природоохранной прокуратуры Владимир Иванищенко ситуацию прокомментировал так:

— По факту уничтожения канадского тополя на территории Виноградовского сельского совета Херсонской межрайонной природоохранной прокуратурой принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела согласно ст.6 п.2 Уголовно-процессуального кодекса за отсутствием состава преступления. По этому поводу были проверки областной и Генеральной прокуратуры. Выявлено: оснований для возбуждения уголовного дела действительно нет.

Ничейный лес не является объектом преступления. Зато есть отличный объект для коррупции — особо чувствительные к этой болезни председатели сельских советов, на чьих землях находятся леса. Эти 41 тыс. гектаров вводили и продолжают вводить в грех многих. Однако, несмотря на то что под топор пошло больше трети леса, никого за это не привлекли к ответственности. Правда, как утверждают в природоохранной прокуратуре, был составлен протокол в отношении председателя Виноградовского сельского совета по обвинению его в коррупции, но к судопризводству его не приняли.

«Я обязан не создавать закон, а выполнять его», — так сформулировал свое кредо прокурор Иванищенко.

Против этого возразить трудно. Как и против того, что сказал в нашем разговоре начальник государственного управления по охране окружающей природной среды Херсонской области Владимир Белоконь: «Что касается «Херсонлеса» — контроль, контроль и контроль».

Контроль — это хорошо. Только бы не превратился он в самоцель, и нарушение наподобие оставленного грибниками мусора в лесу не становилось основным критерием оценки работы объединения. Контролирующая длань природоохранных структур должна простираться над всеми. Ведь кто-то должен был проконтролировать выполнение указа Президента Украины №171/2004 от 7 февраля 2004 г., поручения Президента Украины №1-14/135 от 5 февраля 2001 года и Кабинета министров № 16899/2 от 10 января 2002 года, а также соответствующих статей Земельного кодекса Украины и Закона Украины «О государственных администрациях». Все вышеперечисленные законные и подзаконные акты обязывают райгосадминистрации вынести решение о закреплении всех бесхозных лесных насаждений за постоянными лесопользователями, имеющими специализированные подразделения для ведения лесного хозяйства. Но ни один гектар леса не обрел конкретного хозяина. Не выполнено распоряжение председателя Херсонской облгосадминистрации, вышедшее в 2002 году.

В чем же камень преткновения? Конечно, сложно создать при нищих сельских советах коммунальные специализированные хозяйства. Но есть в области мощное специализированное предприятие «Херсонлес», и оно само просит: передайте нам эти леса. У глав райгосадминистраций есть отговорка: пусть «Херсонлес» оформляет за свой счет акты на право пользования этими землями.

— Нам это обойдется в сумму порядка 800 тысяч гривен, — говорит Валентин Слюсаренко. — Где взять такие деньги? Оторвать от средств, зарабатываемых для ухода за лесом? Тем более что не райские кущи приобретаем, а «головную боль» — запущенные, переросшие, забитые сорняками леса, в которых нужно наводить порядок. В основном делать восстановительные рубки. То есть обновлять эти леса, сажать новые деревья. Приняли в области программу «Леса Херсонщины». Согласно этой программе, в 2005 году мы должны посадить 818 гектаров леса, из них 252 гектара — лесозащитные посадки, 163 гектара — в оврагах и балках. Значит, мы будем сажать леса за деньги, заработанные нашими работниками, а кто-то будет их рубить?

Действительно, позицию власти понять трудно. Кому, как не ей, заботиться о том, чтобы земли области не подвергались эрозии и не теряли урожайности? А пока «Херсонлес» бьется над тем, чтобы присоединить к своему хозяйству беспризорные леса, идет обратный процесс. Власти Голопристанского района дали «добро» на переход в частное пользование территории, которая находится на балансе «Херсонлеса». В этом они проявили завидную оперативность. Лесники и оглянуться не успели, как в руках хозяина частной фирмы «Славута» оказался акт на пользование участком в 750 гектар. Это камышовый участок плавней, который приносил немалый доход лесничеству. Здесь заготавливали камыш, делали из него камышовые плиты и маты, пользующиеся большим спросом у населения. Таким образом зарабатывали деньги на ведение лесного хозяйства. Получается довольно-таки парадоксальная ситуация: выделяя объединению всего 20% средств, необходимых для содержания леса, государство (его представители на местах) в то же время лишает его возможности зарабатывать деньги своими силами.

Впрочем, чему удивляться — существующее положение дел многим как раз на руку…