Подтверждение монопольного положения на рынке — это еще не доказательство злоупотребления им

Как раз после оглашения решения Антимонопольного комитета Украины о признании монопольного положения на рынке нефтепродуктов я разговаривала с президентом компании «ТНК-ВР Украина» Александром Городецким о загрузке нефтепровода Одесса—Броды в реверсном режиме. И не спросить о его мнении по поводу решения АМК не могла. Как известно, Антимонопольный комитет признал «Торговый Дом ТНК-Украина» монополистом на рынке нефтепродуктов, а ООО «ЛиНОС» и ЗАО «Укр­татнафта» — коллективными монополистами, доля которых на рынке в 2004 году составляла 60%.
В связи с последним заявлением Антимонопольного комитета Украины А.Городецкий отметил: «Торговый Дом ТНК-Украина» не является дочерним предприятием ТНК-ВР. Компания владеет только 10% акций торгового дома. Но, как миноритарный акционер и партнер «ТД ТНК-Украина», мы можем сообщить следующее. Монополизм, согласно законодательству Украины, не является нарушением. Сегодня в государстве много монополистов — и в секторе железнодорожных перевозок, и в сотовой связи, и в энергетической системе. Важно, что АМКУ подтвердил: «ТД ТНК-Украина» своим монопольным положением не злоупотреблял. Поэтому я не вижу проблемы в признании нашего бывшего торгового партнера монополистом.
Согласно сообщению Антимонопольного комитета Украины, на момент расследования, то есть в 2004 году, доля торгового дома на рынке бензина превышала 40%. Но давайте вспомним, что происходило на внутреннем рынке? Все участ­ники рынка нефти и нефтепродуктов помнят, что в 2004 году государство активно призывало производителей и поставщиков нефтепродуктов к подписанию различных меморандумов, в которых были зафиксированы обязательства по увеличению объемов производства нефтепродуктов. Всех трейдеров стимулировали максимально наращивать продажи, чтобы насытить рынок и таким образом удержать цены на нефтепродукты. И я помню, что в тот момент торговый дом обращался в АМК за разъяснениями: не являются ли подписанные с правительством меморандумы нарушением антимонопольного законодательства.
Всех нефтяников волновало: как будет трактоваться формирование правительством единой цены на разных рынках (и на розничном, и на оптовом), согласование объемов производства, будет ли это расцениваться как антиконкурентные действия?
Насколько я помню, тогда все производители и продавцы получили разъяснения, что здесь нет каких-либо антиконкурентных действий, а есть задачи государственные, которые нужно выполнять. И на тот момент торговый дом честно выполнял поставленную задачу, не злоупотребляя своим положением и не вступая с кем-либо в сговор. Поэтому я не исключаю, что это предприятие действительно могло превысить антимонопольный порог.
Я знаю, что АМКУ — организация профессиональная, если они сделали такое заявление, значит, у них были для этого основания. Хотя следует отметить, что на сегодняшний день в Украине нет единой статистической базы, которая бы являлась источником объективной информации и давала основания для расчета долей участников рынка. Данные основных центров, специализирующихся на сборе и обработке информации с нефтяного рынка».
Глава АМК Алексей Костусев, активно уже включившийся в предвыборную гонку, заявил: «То, что сегодня АМК определил монопольное положение некоторых компаний на рынке нефтепродуктов, позволяет нам более жестко контролировать поведение этих субъектов на рынке».
В задачке спрашивается: а кто раньше мешал Антимонопольному комитету и его главе заниматься всем вышесказанным на законных, между прочим, основаниях?