Рейды для рейдеров?

Если болезнь не лечить, она развивается и уходит вглубь. И тогда лечить ее куда труднее. Время, когда рейдерство можно было относительно безболезненно искоренить, Украина уже упустила.

По данным Украинского союза промышленников и предпринимателей, к началу 2007 года в стране действовало до 50 рейдерских групп, что вылилось в симпатичную цифру — до 3 тыс. незаконно захваченных предприятий. Это широко разветвленный бизнес с колоссальным оборотом.

Причины его процветания в Украине тоже понятны. Это — и высокая коррумпированность, и несовершенство законодательства, и откровенная слабость госструктур. Кстати, рейдерство совершенно безопасно: даже в тех редких случаях, когда боевиков задерживали, они отделывались максимум парой суток в милиции. По данным УСПП, в 2005—2006 годах, несмотря на лавинообразный рост рейдерских атак в Украине, ни один человек не был привлечен даже к административной ответственности. Телевизионные сюжеты о масках-шоу стали столь же привычными, как и прогноз погоды. Когда шла борьба за НЗФ, три телеканала вели прямую трансляцию. Естественно, что большинство такую информподдержку позволить себе не могут… Ситуация с рейдерством уже вышла и за пределы Украины, что, мягко говоря, не улучшает ее инвестиционную привлекательность.

Это понимают политики всех оттенков — как в Партии регионов, так и в «Нашей Украине» и БЮТ.

Вот мнение народных депутатов. Сергей Терехин (БЮТ): «Ситуация с рейдерством в Украине и сейчас остается напряженной. Мы так и не изменили систему судопроизводства, не внесли необходимых изменений в Гражданский кодекс и в закон об акционерных обществах и тому подобное».

Михаил Чечетов (Партия регионов): «Сегодня рейдерство в Украине есть тем злом, которое фактически нивелирует такую конституционную норму, как защита частной собственности.

Конечно, это отрицательно влияет на инвестиционный климат страны, ведь инвестор, как внешний так и внутренний, должен быть уверен в том, что у него никто не заберет вложенные в производство средства. Ни один нормальный бизнесмен не будет вкладывать средства и расширять свой бизнес в стране, где из-за несовершенства судебной и правоохранительной систем и тому подобного его могут запросто обмануть...»

Народный депутат Василий Горбаль (Партии регионов): «Проблема рейдерства сегодня актуальна для Украины и будет оставаться такой, пока не будет проведена судебная реформа. И вдобавок достаточно долго эту проблему не поднимали на государственном уровне, а подходы властей к ней не изменялись. Поэтому все будто бы понимают, что проблема есть очень острой, тем не менее комплексного подхода к ее решению и до сих пор нет.

Также проблему рейдерства сегодня заостряет нестабильность власти. Этим обстоятельством с готовностью пользуются рейдеры... которые привыкли, что любое решение властей можно изменить с приходом нового руководства».

Подобное мнение высказала депутат от «Нашей Украины» Ксения Ляпина: «Сегодня созданы все условия, лишь бы большинство рейдерских атак заканчивались успешно. А вот относительно противодействия рейдерству и защите прав собственности, то здесь все механизмы, которые преследовали цель решать эти проблемы, оказались неэффективными.

Например, было принято норму относительно рассмотрения корпоративных имущественных споров только в хозяйственных судах по месту расположения предприятия, тем не менее рейдеры мгновенно научились ее обходить».

В общем, практически полный консенсус мнений очень разных людей. А воз и ныне там…

Борьба и в самом деле носит чересчур абстрактный характер. Тот же премьер В.Янукович не единожды высказывался в пользу ужесточения ответственности за рейдерство. Создали межведомственную комиссию по борьбе с рейдерством — и пожалуй, все.

Внедрению более конкретных механизмов постоянно что-то мешает. Кстати, высказывавшееся президентом Украины предложение о введении за рейдерство уголовной ответственности тоже благополучно заболтали.

Между тем еще весной Кабинету министров поручалось при участии Верховного суда и Генеральной прокуратуры проанализировать факты рейдерства и внести в парламент проекты законов, в том числе об установлении за него уголовной ответственности. Повторимся, пока реально нет ответственности даже административной. В итоге Кабмин уныло констатирует, что за последний год в стране произошло 900 захватов, но отечественная Фемида смогла восстановить права собственников только в… 18 случаях, т.е. в одном случае из пятидесяти! О каких правах собственности вообще может идти речь?

Рейдерство по факту стало визитной карточкой Украины… К переделу собственности подключаются не только чиновники, но и госструктуры. Согласно проводившемуся в 2006 году опросу на эту тему, почти 87% экспертов считают, что увеличению числа рейдерских атак способствовали коррумпированность работников прокуратуры, налоговых органов и судов. Ну, а приближающиеся выборы еще больше подстегнули их аппетиты…

В августе самым резонансным случаем стал силовой захват Черноморского судостроительного завода (ЧСЗ), контролируемого россиянами Игорем и Олегом Чуркиными. Причем произошел он несмотря на то, что собственники выигрывали практически все суды. Однако оказалось достаточно никому не известного решения районного суда — и завод тут же оказался захваченным... Более того, на ЧСЗ были продемонстрированы новые рейдерские схемы. Классическая технология заключалось в том, что «группа товарищей» с мощной силовой поддержкой и бумагой одного из районных судов прорывается на предприятие и выкидывает всех «не своих».

В Николаеве создали прецедент захвата целой группы предприятий, причем даже юридически не связанных между собой. Под контролем нового менеджмента оказался не только ЧСЗ: «за компанию» захватили и ЗАО «Меридиан», ЗАО «Николаевский машиностроительный завод», ОАО «Наваль». Хотя в их отношении не было даже никакой санкции суда. Это ли не достойный образец 16 лет строительства рыночной экономики в целом и неприкосновенности частной собственности в отдельности? Нападавшие, очевидно, рассчитывают, что в предвыборной гонке всем будет не до ЧСЗ. И, откровенно говоря, пока они правы.

Реакция традиционно вялая. Премьеру доложили о «смене собственника», ну а Юлия Тимошенко во время визита в Николаев 27 августа, комментируя последние события на заводе, сказала, что государство опять осталось в стороне, а на заводе появился новый клан. Журналистам лидер БЮТ уточнила, что «новый клан» — это Садыков и Новинский и что с государственной точки зрения «передача завода другому собственнику должна происходить только на законных основаниях и публично».

Кстати, пресс-служба судостроительного завода заявила, что «никакой смены собственника в рамках правового поля на АХК «ЧСЗ» не осуществлялось. Говорить о «смене собственника» на АХК рано и некорректно, произошла лишь силовая смена менеджмента, что уже обжаловано в суде.

На ЧСЗ уверены, что оппоненты просто пытаются манипулировать общественным мнением и дезинформируют высшие эшелоны власти.

Полностью разгромлен офис независимого регистратора, вывезены документы, оргтехника (его офис арендован у ЗАО «Николаевский машиностроительный завод»). На свои рабочие места не могут попасть даже руководители юридически независимых от АХК «ЧСЗ» предприятий: ЗАО «Меридиан», ЗАО «Николаевский машиностроительный завод»...

Зачем был нужен разгром регистратора, стало ясно очень скоро. Не прошло и двух недель после захвата, как было объявлено о…проведении собрания акционеров 16 августа 2007 года.

Между тем, собрание оглашается минимум за 45 дней, т.е. легитимное собрание вообще могло быть назначено не позже 2 июля с.г. Иначе говоря, объявлять его должно было действовавшее на тот момент правление ЧСЗ во главе с Дмитрием Маниловым. Т.е. собрание акционеров изначально нелегитимно.

На момент проведения так называемого собрания акционеров АХК «ЧСЗ» возглавлял Александр Сагайдаков. Но решение о восстановлении последнего в должности обжаловано судом, то есть не вступило в законную силу.

А значит, он неправомочен производить какие-либо изменения в составе на неточно проводить собрание акционеров. Тем более за две недели...

Но самое удивительное и печальное, что информация о собрании акционеров появилась на… сайте раскрытия информации Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовом у рынку. Неужели ее специалисты не знают самых элементарных вещей? Как-то не верится. Скорее всего, в наличии совсем иная мотивация.

Не говоря уж о том, что на собрание банально не пригласили... регистратора акций. В и тоге на сегодняшний день протокол «собрания» акционерам предприятия не предоставлен. Даже о повестке дня, количестве участников, времени и месте проведения «собрания» ничего не известно.

На ЧСЗ вообще охарактеризовала происшедшее, как «сходку организованной… группировки, своими действиями демонстрирующей размах беззакония в нашей стране».

Собственно, понимая крайне слабые юридические основания своего присутствия на заводе, новое руководство занялось укреплением своих позиций в буквальном смысле. По словам председателя правления завода Дмитрия Манилова, которого просто физически удалили с завода, по периметру ЧСЗ установлены заграждения, завариваются металлом окна и двери.

Причем изначально этот металл покупался для постройки барж. Резко усилена охрана, для чего привлекли одесскую и крымскую охранные фирмы. Иными словами, завод превращают крепость. Кстати, г-н Манилов дал короткое интервью журналистам киевской газеты «Дело», в котором прояснил суть происходящего. По его словам, в начале 2004 года состоялась встреча Игоря Чуркина с заместителем губернатора Сергеем Исаковым и Вадимом Новинским, на которой от последнего поступило предложение продать ЧСЗ. Чуркин отказался. После этого им показали список госорганов, которые посодействуют в «честном» отъеме завода.

В их числе были названы Фонд госимущества, прокуратура, милиция, облисполком. На прямой вопрос Игоря Чуркина, следует ли расценивать это как угрозу, ему ответили, что это действительно так. После этого началось давление на ЧСЗ, основным организатором которого был Александр Садыков, бывший губернатор Николаевской области (а ныне зампред СНБОУ). При этом, по словам председателя правления, сейчас Садыков на паях с Новинским владеют Херсонским судостроительным заводом. Судя по дальнейшим событиям вокруг холдинга, свой сценарий разработчики последовательно провели в жизнь. Единственный недостаток этого плана — он плохо согласуется не только с правом собственности, но и с действующим законодательством.

Что, собственно, и подтвердилось на этой неделе… 28 августа Апелляционный хозяйственный суд г.Киева, рассмотрев дело о ЧСЗ, в очередной раз констатировал: никакой смены собственника на ЧСЗ не произошло. А решение суда предыдущей инстанции о расторжении договора купли-продажи акций холдинга незаконно, и приостановил решение Хозяйственного суда г.Киева от 26 июня с.г. о расторжении договора купли-продажи 90,25% акций АХК «ЧСЗ», и направил кассационную жалобу АХК «ЧСЗ» в Высший хозяйственный суд Украины.

Это произошло, несмотря на попытки отзыва доверенностей у юристов и прочую активную работу нового менеджмента ЧСЗ.

Вообще к июньскому решению Хозяйственного суда г. Киева много вопросов.

В частности, юристов ЧСЗ поразил тот факт, что перерыв в работе суда для принятия решения по делу составил всего 10 минут. Однако судьи вернулись после него с текстом итогового решения на восьми печатных страницах. Представители ЧСЗ тогда отметили, что, судя по всему, решение суда было подготовлено заранее. За три месяца до этого, в марте 2007-го, Высший хозяйственный суд Украины подтвердил законность приватизации ЧСЗ. А в июле Верховный суд отказался рассматривать кассацию ФГИУ на это решение.

Да и в целом многочисленные попытки представить собственников виновниками проблем предприятия выглядят ну очень натянуто. Процедура банкротства завода началась еще в 1997 году, т.е. за пять лет до их прихода. И к 2003-му предприятие находилось в весьма убитом виде. Приходилось банально восстанавливать основное оборудование. Только инвестиции в основные фонды завода составили более 35 млн. гривен. Начался интенсивный поиск заказов. В условиях отмены льгот все это было нелегко само по себе, а при фактической блокаде судостроителей — и подавно. Тем не менее в этом году предприятию удалось выйти на конкретный результат по экспортным контрактам. В частности, на строительство четырех барж и судна-снабженца для Панамы. Кстати, переговоры по снабженцу велись при посредничестве «Укрспецэкспорта». Ну а дальше — нынешний захват, отбросивший завод далеко назад, снова в кризисное состояние Нынешняя ситуация какая угодно, но только не благоприятная для выполнения контрактов. Кто будет сотрудничать с предприятием, на котором идет борьба с силовыми захватами? А главное, кто будет это финансировать? В результате на данный момент производство на заводе полностью остановилось — как уже отмечалось, металл нужнее для «обороны». Вопрос — кто будет отвечать за срыв контракта (что весьма вероятно), по которому были гарантии «Укрспецэкспорта»? Именно так и выглядит удар по предприятию, если смотреть на происходящее не из уютных кабинетов, а с заводской проходной. И ЧСЗ здесь совершенно не исключительный пример — он просто самый крупный на сегодняшний момент. От подобного хода событий не гарантировано практически любое предприятие страны — были бы заказчики.

Интересно, что почти год назад представители Центра исследований корпоративных отношений делили рейдерство на «белое» (скупку акций одной компании другой, или «гринмейл»), «серое» (которое балансирует на грани закона) и «черное» («блекмейл»). На «белое» ЧСЗ явно не тянет. Тогда же делалась и оценка стоимости типовой рейдерской атаки — до 10% стоимости активов захватываемого предприятия. За прошедший год если что и изменилось, то явно не в лучшую сторону. Украина по-прежнему остается страной с «относительным правом частной собственности», все больше отставая от соседей. Причем не только от новых членов ЕС, но и от России с Беларусью. В сентябре Госдума планирует рассмотреть во втором чтении так называемый антирейдерский пакет законов. И в том, что он будет воплощаться в жизнь, мало кто сомневается. Уже сейчас россиянам почти удалось погасить волну захватов. Время, когда им подвергались крупные предприятия, уже прошло. У нас оно в самом разгаре… И дело не столько в законах, сколько в решимости их выполнять. До тех пор, пока шансы отбиться от захватчиков будут составлять 2% , а предпринимателям будут ставить ультиматумы, говорить об инвестициях в Украину, наверное, можно. Вот только толку от этого не будет… Пока что все органы, куда обратился ЧСЗ, отделались отписками — мол, разберемся, возьмем на контроль и т.п. Реальных же действий никаких. Или подождем, пока начнут отбирать у людей квартиры? Время, когда о рейдерстве говорили только общественные организации, давно прошло. Рейдеров общественность интересует не очень сильно — они больше уважают силу. И показать силу закона как минимум не вредно.