О ВОЗМОЖНОСТИ ПОСТРОЕНИЯ РАЯ В ОТДЕЛЬНО ВЗЯТОЙ СТРАНЕ

Соглашение, которое было наконец-то подписано в начале мая между президентом США Биллом Клинтоном и представителями республиканского Конгресса, вице-президент Эл Гор назвал «историческим» и даже «революционным». Однако большинство американских и зарубежных экономистов оценивают это достижение как более чем скромное.

Основные политические баталии, приведшие к тому, что Америка чуть ли не полгода прожила без бюджета, разгорелись по поводу осуществления давно намеченной и также давно не осуществляемой цели - принятия сбалансированного бюджета. Сведение бюджетного дефицита к нулю запланировано завершить к 2002 году, причем методы, предложенные для этого, у многих вызывают определенное беспокойство.

К бездефицитному бюджету вот уже несколько десятилетий (аж с 1969 года) стремились и демократы, и республиканцы. Правда, первые для этого требовали повышения налогов, а вторые - сокращения государственных выплат. Поскольку к власти поочередно приходила то одна, то другая партия, то Америка испытала на себе прелести и того, и другого. Однако в последнее время политические платформы обеих партий настолько сблизились, что в новом «оркестровом исполнении» официальных ораторий уже не всегда удается выделять отдельные партитуры. В результате родился план снижения бюджетного дефицита, согласно которому налоги будут снижены, а траты - увеличены.

На фоне нынешнего более чем благополучного состояния американской экономики подобный экспромт еще мог бы пройти. В апреле в стране (впервые с декабря 1975 года!) зарегистрирован уровень безработицы ниже 5% - 4,9%. Инфляция, и без того низкая, по оценкам некоторых экономистов, даже несколько завышена в статистических выкладках по сравнению с реальной. Наступившая на сытый американский желудок умиротворенность позволила благодушным политикам прийти к такому великодушному соглашению. Им просто не хочется омрачать свое настроение обсуждением факта, о котором все в американском обществе знают, но говорить не хотят.

Демографический взрыв, произошедший в Америке в 60-х годах, привел к появлению поколения так называемых «baby boomers». Сейчас эти «baby boomers» находятся в расцвете сил и как раз обеспечивают столь приятный для глаз расцвет американской экономики. Однако в начале второго тысячелетия наступит время их массового выхода на пенсию, и, вместо пополнения государственной казны они станут ее основными иждивенцами. А вот работоспособное население Америки к тому времени значительно сократится. Так что «революционность» плана бюджетного урегулирования, принятого республиканцами и демократами совместно, заключается в том, что этим планом они подкладывают бомбу под свое светлое будущее после роковой даты - 2002 года. Из того политического рая, который сейчас самозабвенно строят лидеры на Капитолийском холме, в трущобы несбалансированной экономики окажутся изгнанными постаревшие представители их же собственного поколения.

Упоение политическим консенсусом не дает высшим чинам американской политики услышать многочисленные предостережения против подобной неосмотрительности. Вместо того, чтобы гоняться пусть и за красивой, но достаточно эфемерной целью немедленного сбалансирования бюджета, большинство экспертов советуют спешить медленно и заложить более прочную основу для того, чтобы 2002-й не стал единственным на долгие десятилетия годом бездефицитного бюджета. И американские, и зарубежные обозреватели сходятся во мнении, что Америка упускает уникальный шанс, предоставленный ей ее же цветущей экономикой, чтобы позаботиться о своей собственной безбедной старости.

А пока отдельные строки плана по урегулированию бюджета предусматривают следующие меры:

- снижение общей суммы налоговых поступлений за пять лет на 135 миллиардов долларов;

- доведение общей суммы выплат по программе «Медикэр» до 115 миллиардов, причем в расчет заложено небольшое увеличение ежемесячных пособий реципиентам;

- введение налоговых льгот для семей с детьми (из расчета 500 долларов на ребенка), а также для инвесторов и студентов:

- увеличение доходной части бюджета приблизительно на 50 миллиардов долларов за счет повышения налогов на коммерческую деятельность, в частности на авиабилеты;

- от 18 до 20 миллиардов долларов предполагается потратить на страховое медицинское обслуживание детей из бедных рабочих семей. По приблизительным подсчетам, более 5 миллионов детей в Америке нуждаются в материальной помощи;

- будут восстановлены некоторые льготы для иммигрантов и получателей пособий, отмененные в прошлом году.

Оксана ПРИХОДЬКО

«По материалам Нerald Tribune International»