Миндоходов хочет лишить бизнес налоговых льгот и преференций

В Министерстве доходов и сборов решили урезать перечень отраслей, имеющих налоговые льготы, свидетельствует обнародованный ведомством законопроект с поправками к Налоговому кодексу.

Пересмотр льгот в пресс-службе Миндоходов объяснили тем, что их предоставление "не создает благоприятные условия для стабилизации финансового состояния отраслей, а приводит к уменьшению поступлений в бюджет и возникновению схем уклонения от налогообложения", пишет "Коммерсантъ-Украина".

Под урезание льгот, предоставленных до 2016-2021 годов, могут подпасть кинематографисты, отели, приоритетные отрасли экономики, предприятия по добыче и использованию газа угольных месторождений.

Законопроект, впрочем, не предусматривает пересмотра льгот аграриям, о котором ранее заявлял министр доходов и сборов Александр Клименко. При этом в министерстве не поддерживают и мораторий на их пересмотр. Возможность изменения льготного режима будет рассматриваться на заседании инвестиционного совета при Миндоходов в середине июня.

Так, уже с 1 января 2014 года преференций по уплате налога на прибыль лишатся производители детского питания (сейчас компании должны направлять полученный доход на увеличение объемов производства и уменьшение розничных цен). А норма об освобождении от уплаты НДС поставок продуктов детского питания и ассортимента товаров для новорожденных все еще не заработала, так как Кабмин не определил перечень таких товаров. При этом 15 мая в ходе совещания с участием премьер-министра Николая Азарова обсуждалось введение дифференцированной ставки НДС в 7-10%, говорит гендиректор Национальной ассоциации производителей детского питания, молочно-консервной и соковой продукции "Укрконсервмолоко" Тамара Нагайцева.

По словам президента Союза налоговых консультантов Леонида Рубаненко, бизнес, занимающийся добычей полезных ископаемых, без льгот свернет инвестиции в разведывательные работы. "А это ведь энергетическая независимость страны", - возмущен он.

Отельный бизнес также пострадает от отмены преференций, но не все его операторы. По словам вице-президента Ассоциации малых отелей и апартаментов Романа Пономаренко, из 8 тыс. малых гостиниц и хостелов льготами пользуется лишь 1%. "Процесс их получения сложен, поэтому многие не воспользовались", - поясняет он. Для больших отелей отмена преференций окажется более болезненной. Директор по проектам недвижимости "Смарт-холдинга" (гостиница Park Inn в Киеве) Сергей Овчинников уверен, что в условиях дорогих кредитов (21% в гривне, 13-14% в долларах) возникнут сложности с развитием бизнеса. "Только благодаря льготам бизнес выглядит привлекательно, - говорит он. - Если отменить - новых гостиниц не будет. У нас на конец года назначена сдача проекта, в случае отмены льгот прибыльность будет очень низкой, и мы больше не будем строить".

Среди прочего налоговики предлагают отменить расчет налоговых разниц. "Будет применяться единственный вариант расчета себестоимости, а бизнес путем корректировки будет определять объем налога на прибыль для уплаты. Такое упрощение - мечта любого бухгалтера",- поясняет Леонид Рубаненко.

Важные изменения коснутся и налогообложения финансовых операций. Предложено дать четкое определение сделок РЕПО в целях налогообложения. Если в первой части операции не произойдет перехода права собственности на ценные бумаги, то в случае невозвращения контрагентом средств в ходе второй части сделки состоится принудительное отчуждение бумаг.

"В целях налогообложения сделки, совершенные в рамках операций РЕПО, часто рассматривались как две отдельные операции. Введение новой нормы снимет риски неоднозначной трактовкой",- считает член торгового комитета ассоциации "Фондовое партнерство" Оксана Параскева. При этом в некоторых случаях невозможно проведение сделки РЕПО одним договором, поясняет член комитета по вопросам налогообложения и учета Независимой ассоциации банков Сергей Зарожевский. По его мнению, требует доработки и предложение министерства относительно двойного признания доходов от расформирования резервов.

Большинство предлагаемых норм для страхового рынка либо содержатся сейчас в подзаконных актах, либо исправляют неточности законодательства. Например, страховщики не перешли на общую схему налогообложения с 2013 года и дальше платят сбор в 3% от валовых премий.

Предложено усовершенствовать и механизм уплаты акциза торговцами ценными бумагами. Порядок определения биржевого курса Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку должна будет согласовать с Миндоходов. Кроме того, если курс рассчитан на одной бирже, он не сможет применяться к операциям с ценными бумагами того же эмитента на другой бирже.

"Формирование цен на биржах, как правило, может отличаться от суммы фактической операции по месту проведения, - поясняют в пресс-службе Миндоходов.- Законодательством о ценных бумагах не предусмотрено применение биржевого курса, рассчитанного на одной из фондовых бирж, на весь выпуск бумаг эмитента, если его бумаги находятся в обороте нескольких фондовых бирж. Практика показывает, что одновременно на нескольких биржах по бумагам одного эмитента может и не рассчитываться биржевой курс или бумаги могут не находиться в биржевом реестре". Среди новшеств - и то, что датой возникновения налоговых обязательств может стать не день получения дохода, а дата перехода права собственности или подписания договора.

Среди положительных норм вице-президент КУА "Кинто" Анатолий Федоренко отмечает право, а не обязательство торговцев быть налоговыми агентами. "Это приведет к уменьшению операционных затрат торговцев, которые сейчас фактически выполняют функции бухгалтеров своих клиентов. На Западе за это нотариусам или адвокатским конторам платят сумасшедшие деньги. А налоговики хотели, чтобы мы все это делали за спасибо. Торговцы будут иметь право заключить отдельный договор с клиентом на выполнение функции налогового агента. Будет установлена плата за эту услугу, а также условия, предусматривающие перевод средств торговцу для уплаты налога",- поясняет эксперт. !zn