Дотянулись руки и до курорта «Куяльник», или Непонятные телодвижения вокруг старейшей здравницы

Старейший в Украине курорт «Куяльник» переживает сегодня не лучшие времена. Но даже с неприглядной инфраструктурой, созданной в 70—80-е годы, он по-прежнему остается одним из богатых в Украине по своим природным возможностям, благодаря лечебным свойствам грязей и рапы Куяльницкого лимана.

На территории курорта в 106 гектаров расположена построенная в конце XIX века водогрязелечебница — памятник архитектуры. Есть здесь поликлиника, лечебный бассейн, дворец культуры. Из трех спальных 16-этажных корпусов почти на 3 тыс. мест функционирует только один.

Все это принадлежит «Клиническому санаторию им. Пирогова», являющемуся дочерним предприятием «Укрпрофздравницы». Именно эта структура, аккурат в канун открытия курортно-оздоровительного сезона, взялась за реорганизацию одесской здравницы путем преобразования ДП в ЗАО…

Реорганизация с изъятием печати, увольнением директора и других сотрудников не могла не сказаться на работе санатория. Но самое главное в другом — непонятно, чем мотивируется смена вывески. Учредительные документы и ТЭО создания ЗАО никто не видел. Кроме того, в стране действует мораторий на отчуждение профсоюзного имущества и всевозможные шаги, направленные на переход собственности к другому юридическому лицу, запрещены.

Напомним, Закон «О моратории на отчуждение имущества, находящегося во владении Федера­ции профсоюзов Украины» был при­нят 22 февраля 2007 года. До 1 ян­варя 2008-го он запрещает продавать, вносить в уставный фонд субъектов хозяйствования и т.д. санатории, гостиницы, базы отдыха, оздоровительные лагеря (и их отдельные объекты), находящиеся, в том числе, и на балансе «Укрпрофздравницы». А также передавать их в аренду и пользование другим юридическим лицам до определения на законодательном уровне собственника этого санаторно-курортного имущества.

Конечно, никто в Одессе, начиная с работников санатория и заканчивая чиновниками, не сомневается, что курорт «Куяльник» хотят прибрать к рукам. «Мы понимаем, — говорится в письме трудового коллектива здравницы, — что это делается для дальнейшей приватизации с целью перепродажи 96 гектаров ценнейшей земли».

Одесская областная организация профсоюза работников здравоохранения, возглавляемая Г.Кокшаровой, направила запрос на имя председателя правления ЗАО «Укрпрофздравница» Владимира Рачко с просьбой пояснить, с какой целью проводится реорганизация. И какие изменения влечет за собой. Профсоюз также просил развеять сомнения на счет «дерибана» санатория, извиняясь при этом за популярный в Одессе сленг.

Увы, ответ из Киева только усилил сомнения. Профсоюзу дали понять, что это не их дело. В письме за подписью В.Рачко сообщалось, что вопрос о реорганизации — компетенция общего собрания акционеров. И что на сегодняшний день санаторий является дочерним предприятием.

Сегодня — может быть. А завтра? Ведь приказ о реорганизации, подписанный 12 апреля 2007 года, никто не отменял. Работает комиссия по прекращению деятельности предприятия. И в соответствующие органы велено подать документы на регистрацию юридического лица ЗАО «Клинический санаторий им. Пирогова».

Правда, на каком этапе находится сегодня создание ЗАО, автору этих строк узнать не удалось. Комиссию по прекращению деятельности ДП возглавила Ли­дия Рогатина, недавно назначенная на пост генерального директора представительства ЗАО «Укрпрофздравница» в Одессе. Однако дать пояснения для «ЗН» г-жа Рога­тина отказалась. А без ее ведома никто из сотрудников санатория не рискует отвечать на вопросы. Даже на такие безобидные, как нынешнее материально-техническое состояние здравницы, ее возможности в плане отдыха и лечения. «Вы, конечно, можете приехать и посмотреть на санаторий, — ответили мне по телефону. — Но никто вам ничего рассказывать не будет».

К сожалению, смотреть особо нечего. Кроме, пожалуй, водогрязелечебницы. Санаторий им. Пирогова — это старые корпуса с «комфортом», доставшимся от советских времен. Но кроме допотопных условий для отдыха там масса других серьезных проблем, как следует из письма трудового коллектива. В частности, приостановлено завершение строительства новой котельной. На территории курорта проживают 106 семей, и не определена их дальнейшая судьба. Есть проблемы с землей.

Конечно, все прекрасно понимают, что без инвестиций «Куяльник» превратить в современный курорт не удастся. Но в данном случае об инвесторе речь не идет. Поэтому профсоюз направил письма во все инстанции с просьбой дать правовую оценку действиям «Укрпрофздравницы».

Он считает, что, во-первых, проигнорирован мораторий на отчуждение профсоюзного имущества. Ведь в результате «безобидной» реорганизации создается новое юрлицо — ЗАО, а затем «Куяльник» может оказаться в частных руках. Профсоюз считает, что это недопустимо.

Во-вторых, основанием для про­ведения реорганизации стали решения двух внеочередных общих собраний акционеров ЗАО «Укрпрофздравница». Однако они состоялись до принятия закона о моратории.

И в-третьих, продолжается нарушение порядка использования профсоюзной собственности. При принятии решения о преобразовании ДП в ЗАО был проигнорирован регламент о создании хозяйственных обществ с участием «Укрпрофздравницы». Инициаторами их создания могут быть дочерние предприятия, региональные, областные профсоюзы и внешние инвесторы. Однако никто из вышеперечисленных субъектов не инициировал создание одесского ЗАО. Также должно быть письменное согласие регионального органа профсоюзов. Однако оно отсутствует.

Свои опасения по поводу происходящего профсоюз высказал в письмах, направленных в адрес премьер-министра, председателя Верховной Рады, губернатора области, председателя облсовета и генпрокурора. 14 июня вице-премьер Дмитрий Табачник дал поручение соответствующим службам разобраться.

Однако почему одесская проблема не попала в поле зрения правительства раньше? Согласно переходным положениям закона о моратории, Кабмин должен был создать рабочую группу с участием депутатов всех уровней, профсоюзов, ФГИУ, налоговой, прокуратуры и других правоохранительных органов. Ее задача — в течение месяца составить перечень имущества, запрещенного для отчуждения. А в течение трех — провести его инвентаризацию и документально определить законность нахождения курортно-санаторных объектов во владении профсоюзов, по каждому из них установить долю государства и других субъектов хозяйствования. А еще проверить законность отчуждения на протяжении 1994—2006 годов имущественных комплексов и отдельных объектов санаторно-курортного и туристического назначения «Укрпрофздравницей», «Укрпрофтуром», Федерацией профсоюзов Украины.

Отведенные законом три месяца истекли. Как сообщили в региональном отделении Фонда гос­имущества, в Одесской области создана комиссия для инвентаризации профсоюзного имущест­ва и она готова приступить к работе. Задержка была с перечнем объектов.

Надо сказать, Одесщина относительно данных объектов свое слово уже сказала. 25 апреля с.г. на сессии облсовета было принято обращение к Верховной Раде и Кабмину. Депутаты заявили о необходимости рассмотреть вопрос об определении законным собственником объектов санаторно-курортного назначения территориальные общины сел, поселков, городов области.

Основания? Постановление Кабмина от 5 ноября 1991 года «О размежевании государственного имущества между общегосударственной (республиканской) собственностью и собственностью административно-территориальных единиц (коммунальной собственностью)». И плохое материально-техническое состояние санаториев, размещение на их территориях коммерческих структур и случаи безосновательной регистрации прав собственности на целые имущественные комплексы и отдельные объекты здравниц.

Как знать, быть может, шаги одесских депутатов и подтолкнули «Укрпрофздравницу» к новым действиям, связанным с имущественным комплексом санатория им. Пирогова?..