31 мая — Всемирный день борьбы с табакокурением. Минздрав предупреждает, здравый смысл подсказывает

В марте текущего года Верховная Рада Украины ратифицировала Рамочную конвенцию ВОЗ по борьбе против табака. Конвенция определяет основные направления и механизмы международного сотрудничества и обязывает участников принимать конкретные меры, направленные на борьбу с табакокурением.

На первый взгляд, украинское законодательство довольно жестко регулирует производство, оборот и потребление табачных изделий в стране. Например, Рамочная конвенция предписывает такие административные («неценовые») меры по сокращению спроса на табак, как защита некурящих от воздействия табачного дыма, раскрытие производителем состава табачных изделий, наличие единых требований к их упаковке и маркировке, информирование населения о вреде курения, ограничение рекламы. Украинское законодательство сегодня предусматривает аналогичные административные меры. Вероятно, с точки зрения государственного контроля, они эффективны: рынок табачных изделий прозрачный, поступление налогов увеличивается. Но если посмотреть на неуклонный рост объемов производства табачных изделий, то оценка не будет столь однозначной. Сегодня назрела необходимость шире использовать экономические, в первую очередь — налоговые меры. Взвешенная налоговая политика сделает сигареты менее доступными (особенно для детей и подростков), сохраняя при этом гарантированные поступления в бюджет.

Можно ли мириться с тем, что цены на большинство сигарет в Украине значительно ниже, чем на многие товары первой необходимости — хлеб, молоко, элементарные лечебные средства? Должно ли государство экономическими мерами влиять на ценообразование на рынке табачных изделий? Какие именно меры такого воздействия могут дать наилучший эффект? Что говорят об этом те, в чьей компетенции влиять на ход выполнения требований Рамочной конвенции по борьбе против табака — народные депутаты и представители исполнительной власти? Вот ответы некоторых из них на эти вопросы.

Юрий ПАВЛЕНКО, министр по делам семьи, молодежи и спорта:

— Считаю, что сигареты должны быть значительно дороже. Дешевые они потому, что в Украине существует очень мощное табачное лобби. Со временем мы придем к тому, что табачные компании должным образом будут компенсировать в бюджет значительные средства.

Народный депутат Николай РУДЬКОВСКИЙ также уверен, что низкие акцизы и большие объемы реализации сигарет на внутреннем рынке — результат лоббирования. Государство, по его мнению, должно непосредственно влиять на ценообразование в этой сфере. Верховная Рада должна на порядок повысить акцизы на табачные изделия как отечественного, так и зарубежного производства. Опыт Бельгии свидетельствует, что благодаря таким активным действиям можно в четыре раза сократить курение в стране и втрое увеличить доходы в бюджет.

Затрудняется дать однозначный ответ народный депутат Ксения ЛЯПИНА.

— Цены на сигареты объективные потому, — считает Ксения Михайловна, — что их себестоимость низкая. У нас акцизная составляющая невелика. Плюс заключается в том, что мы становимся экспортерами в страны СНГ, Россию. Минус же в том, что круг курильщиков в Украине расширяется.

Министр аграрной политики Александр БАРАНИВСКИЙ:

— Все, что связано с курением, алкоголем и негативно влияет на здоровье людей, особенно детей, должно стоить больших денег. Государству необходимо влиять на ценообразование повышением акциза, других налогов. Но следует учесть, что, повысив налоги для своих производителей, мы вызовем поток сигарет из Молдовы, Болгарии, других стран, в результате чего отечественное производство будет уничтожено.

Народный депутат Анна ГЕРМАН уверена в необходимости поднятия цен до мирового уровня, тем более что сигареты не являются товаром первой необходимости. Политика государства должна быть самой жесткой по отношению к тем, кто зарабатывает деньги во вред здоровью нации. Повышение ставок акциза, налогов и т.п. увеличит поступления в государственную казну, ограничит доступ к табаку детей и молодежи.