ЗА ЗЕЛЕНКОЙ — В РАЙЦЕНТР, ЗА «ФАЛИМИНТОМ» — В СТОЛИЦУ НАД ПОЧТОВОЙ ДОСТАВКОЙ ЛЕКАРСТВ СГУЩАЮТСЯ ТУЧИ

— В чем смысл независимости Украины?

— В независимости ее бюрократии. От всего, даже от собственного здравого смысла, народа и Президента, — шутят предприниматели. Как известно, в каждой шутке есть только доля шутки. Какова эта доля в случае с услугой по доставке лекарств на дом «Ліки на замовлення» — решать вам, читатели. Впрочем, нет, с самой услугой решать все равно будут те, кто «не сеет, не пашет, не строит...», а «розбудовує державність, забезпечує обслуговування населення, покращує, поліпшує…»

Почтовая аптека

Если вы никогда не слышали об услуге по доставке медпрепаратов на дом «Ліки на замовлення», организованной совместно поставщиком медпрепаратов «Українська медична спілка» и оператором по доставке «Укрпочта» — то вы либо киевлянин, харьковчанин, крымчанин, запорожец (там услуга не оказывается), либо полностью здоровый человек. Хотя и для последней редкой категории соотечественников в каталоге предусмотрели, например, зубную пасту («Лакалут» — 7,04 грн.), витамины «Ундевит» — 2,42 грн., а еще бинты — 66 коп.

Медикаменты как украинских, так и зарубежных производителей предлагаются в среднем на 10 — 20% дешевле, чем в ближайшей аптеке («Мезим форте» — 5 грн. 01 коп., мазь «Финалгон» — 9 грн. 78 коп., «Нафтизин» — 72 коп. и т.д. — всего около 800 наименований лекарств и товаров медицинского назначения). Неплохо придумано. Ведь не всякая аптека располагает таким ассортиментом. Да и не во всяком населенном пункте есть аптека. В таком случае ближайшее почтовое отделение с каталогом «Ліки на замовлення» и доставкой на дом почтальоном становится практически единственным выходом для «кантрисайд гомо украиникус». Не случайно 80% заказов на лекарства поступает именно от них — небогатых сельских жителей, стариков и старух из глубинки, где аптеки, ввиду их нерентабельности, просто отсутствуют.

Это в столице аптеки встречаются с частотой продовольственных магазинов, а в селах, по словам их жителей, и поныне «навіть зеленки ніде купити». Неудивительно, что почтовая доставка лекарств на дом, да еще по оптовым ценам, за два года своего существования привлекла сотни тысяч потребителей в 22 областях Украины.

Национальные особенности услуги

Доставка медикаментов почтой существует во многих странах мира, дополняя обычные сети аптек. Даже в богатых США, где на среднестатистическую семью приходится два автомобиля, ею пользуются 65 млн. человек. Есть такая услуга и в Западной Европе (в Скандинавских странах вообще нет сельских аптек).

Закономерно ее появление и в Украине, стране, которая считает себя европейской, стремится попасть в Евросоюз и Всемирную торговую организацию. Нашлись предприимчивые и не лишенные гуманизма люди, взявшиеся за внедрение зарубежного опыта, вопреки скепсису реалистов, знающих «концептуальні засади фармацевтичної діяльності», т.е. отечественной бюрократии.

По мере роста популярности услуги росло и количество попыток «отрегулировать» эту деятельность, не подпадающую ни под один законодательный акт, действующий в фармацевтической сфере. Ведь почта оказывает услуги, применимые к любому товару, — принимает заказы и доставляет лекарства, которые реализует «Українська медична спілка» в соответствии с правилами розничной реализации лекарственных средств.

Но оказывается, такое положение дел, по мнению чиновников, вредит конкуренции на фармацевтическом рынке Украины. Хотя в теории и в жизни получается как раз наоборот. Появление на рынке еще одного игрока, торгующего товаром (да еще с доставкой на дом) с ценами на 10—20% ниже средних, вынудит остальных понизить цены, от чего в конечном итоге выиграют только потребители — наши сограждане. Это и есть настоящая конкуренция.

Трагикомизм ситуации

И тем не менее система пересылки лекарств почтой кому-то мешает, и именно поэтому ее собираются запретить, по крайней мере до тех пор, пока вопрос не будет детально изучен и не будут внесены соответствующие изменения в законодательную и нормативную базы, хотя пересылка медикаментов еще с 2000 года разрешена «Правилами оказания услуг почтовой связи», утвержденными постановлением Кабинета министров Украины №1515 от 04.10.2000 г.

Складывается впечатление, что не помогут тут и «Правила предоставления транспортных и курьерских услуг при продвижении лекарственных средств субъектами фармацевтической деятельности посредством почтовой связи», находящиеся на рассмотрении Минздрава.

Комизм (а для кого-то трагизм) ситуации заключается в том, что существует утвержденная указом Президента Украины №640/2002 от 15.07.2002 «Программа развития социальной сферы села на период до 2005 г.», которую нужно выполнять и в которой записано: «Необходимо ввести во всех сельских отделениях почтовой связи предоставление таких видов услуг, как реализация товаров первой необходимости и лекарств на заказ». Однако некоторые представители «фармацевтической общественности» полностью оспаривают «Правила…», составленные во исполнение вышеупомянутого указа. По их мнению, сам факт существования в Украине почтовой доставки медикаментов недопустим.

И неважно, каково мнение потребителя и тех, кто уже вложил в этот бизнес средства, создав и рабочие места, и поток налоговых отчислений в госбюджет. Президент со своим указом — тоже не указ.

Запретить — совсем не означает решить проблему. Наоборот, так ее загоняют внутрь, на теневой уровень. В данном случае это лишает селян необходимого. А ведь они не только наши соотечественники, но и кормильцы. Они не могут приобрести медикаменты, в то время как «слуги народа» ищут причины, по которым услугу по их доставке необходимо запретить.