Покупки в группах. Сфера, активно развивающаяся, но все еще законодательно не урегулированная

Вопрос о необходимости законодательного урегулирования такой сферы бизнеса, как предоставление услуг по администрированию приобретения товаров в группах, давно назрел. В этом, похоже, уже никто не сомневается. Зато возможные варианты решения этого вопроса вызывают острые дискуссии…

Наибольший сегмент данного рынка услуг принадлежит компаниям-администраторам, предоставляющим услуги по администрированию приобретения в группах таких товаров, как автомобиль и жилье. К ним относятся ЗАО «АИСЕ Украина», ДП «Филдес Украина», «Украинская группа «Капитал», «Житловий альянс», «Автоклуб» и т.д.

Суть этого вида услуг проста: собирается группа лиц, которые хотят приобрести дорогостоящий товар, как правило, это автомобиль или жилье. Все участники такой группы периодически (обычно — ежемесячно) уплачивают денежные взносы, размер которых зависит от стоимости единицы товара и определяется как процент от этой стоимости. Результатом этих платежей является сумма, необходимая для приобретения единицы товара, обладателем которого становится один из членов группы. Естественно, система работает до того момента, пока последний из участников этой группы не получит товар. Деятельность же компаний-администраторов заключается в том, чтобы осуществлять администрирование и контролировать полноценное функционирование этих групп: оказывать услуги по созданию самой группы, приобретению и распределению товара, контролировать своевременное поступление платежей участников, обеспечивать деятельность других механизмов, предусмотренных в системе.

Наиболее заинтересованными в принятии нормативных актов, которые бы осуществляли государственно-правовое регулирование этой деятельности, являются сами участники этого рынка.

Если актуальность вопроса о необходимости создания нормативно-правовой базы для регулирования этого бизнеса настолько высока, то возникает вопрос — насколько на сегодняшний день деятельность этих компаний является законной и может ли пострадать гражданин, все же решивший стать участником покупок в группе?

В настоящий момент отношения между компаниями-администраторами и участниками покупок в группах регулируются общими нормами гражданского законодательства об обязательствах. Согласно ст. 6 ГК Украины «стороны имеют право заключить договор, который не предусмотрен актами гражданского законодательства, но отвечает общим основам гражданского законодательства». Общие условия и требования, которые выдвигает законодательство к договорам, содержит глава 52 ГК Украины. Так, ст. 628 ГКУ говорит о том, что «стороны имеют право заключить договор, в котором содержатся элементы разных договоров (смешанный договор). К отношениям сторон в смешанном договоре применяются в соответствующих частях положения актов гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если другое не установлено договором или не вытекает из сути смешанного договора». Одним из видов так называемых смешанных договоров является договор, заключаемый между компанией-администратором и клиентом.

Руководствуясь именно этими нормами, компании-администраторы заключают договора со своими клиентами, понимая, какую важную роль играет этот документ в их взаимоотношениях. Именно договор предоставляет возможность участникам рынка предоставления услуг по администрированию покупок в группах детально и доступно прописать все принципы и условия предоставления этих услуг. Компании-администраторы, которые заботятся о своей деловой репутации и строят свои отношения с клиентами на принципах законности, открытости и доверия, а также желают защитить как свои интересы, так и интересы клиента, как правило, предлагают потенциальному клиенту заключить договор, в котором детально прописывают все условия предоставления услуг по администрированию. В качестве примера можно привести контракт, заключаемый ДП «Филдес Украина» со своими клиентами. Этот документ содержит положения, которые подробно и понятно для клиента описывают порядок, механизм предоставления этих услуг и функционирование группы, в частности права и обязанности сторон, порядок уплаты взносов, стоимость услуг администратора, порядок приобретения и условия выбора модели автомобиля, возможность клиента влиять на сроки получения автомобиля, условия страхования жизни клиента, возможность досрочных взносов, ответственность сторон, возможность клиента получать информацию о функционировании собственной группы, отказ клиента системы от контракта и т.д.

Поэтому лица, которые заключили такой договор, защищены нормами гражданского законодательства и условиями самого договора, т.к. ст. 629 ГКУ четко говорит о том, что «договор является обязательным для выполнения сторонами».

Что касается участия и желания государства устранить пробелы в законодательстве и предоставить возможность компаниям-администраторам строить и развивать свой бизнес в рамках более четкого правового поля, то в парламенте на сегодняшний день находятся три законопроекта, цель которых — включение этого вида услуг в перечень финансовых услуг и, соответственно, распространение на них влияния Госфинуслуг и требований нормативных актов в этой сфере.

К сожалению, редакция ни одного из законопроектов не удовлетворяет непосредственных участников рынка услуг по администрированию. Только один из них предусматривает возможность участникам рынка продолжать свою деятельность до разработки и принятия лицензионных условий. Принципиальность и важность этого момента объясняется очень просто — принятие закона без переходных положений просто уничтожит рынок, т.к. деятельность компаний-администраторов окажется вне рамок закона. Но это еще полбеды. Среди пострадавших окажутся граждане Украины, которые уже являются клиентами этих компаний и живут мечтой в недалеком будущем стать, например, собственником новенького автомобиля.

Но даже наличие переходных положений не решает всех проблем, существующих на этом рынке услуг.

Выход из ситуации компании-администраторы видят лишь в принятии нового закона, который бы носил комплексный характер и учитывал интересы как участников рынка услуг по администрированию, так и возможность государства контролировать и регулировать этот рынок. Этот документ должен быть компромиссом между требованиями государственных органов и потребностями бизнеса.

Желание участников защитить свой бизнес от нелестных отзывов, которые, к сожалению, очень часто сопровождают компании, предоставляющие услуги покупки в группах, и повысить уровень доверия потенциальных клиентов не ограничивается лишь принятием соответствующих нормативных актов. Пока законодатели решают вопрос будут ли устранены пробелы в законодательстве и приняты необходимые нормативные акты, компании-администраторы собственными усилиями пытаются еще раз продемонстрировать свою заинтересованность в развитии и стабилизации рынка по администрированию услуг покупки в группах, создав Ассоциацию компаний по администрированию приобретения в группах. Участниками ассоциации на сегодняшний день являются: ЗАО «АИСЕ Украина», ООО «Житловий альянс», ДП «Филдес Украина». Целью создания и деятельности организации, по словам президента ДП «Филдес Украина» госпожи Иоанны Шиповской, является формирование позитивной оценки и доверия граждан и государственных органов к данному виду бизнеса, защита интересов добросовестных участников рынка услуг, координация и направление общих усилий на развитие этого бизнеса, в том числе и участие в разработке и принятии нормативных актов, которые помогут создать юридическую базу для регулирования рынка услуг администрирования покупок в группах.

Таким образом есть надежда, что законодатель все же откликнется на многочисленные просьбы и инициативы компаний-администраторов, направленные на создание законодательной базы для их деятельности. И в скором времени граждане Украины, которые не могут себе позволить повесить на шею нелегкий «хомут» процентов по банковскому кредиту, смогут смело и без опаски реализовать свои желания по приобретению нового авто или улучшению своих жилищных условий.