«Если бы мы хоть на йоту отступили от буквы закона, с нами разговаривали бы люди в погонах»

Рыба, рыба, рыба… Больше семи месяцев назад сошлись в клинче импортеры рыбы с одной стороны и представители Экспертной комиссии по привлечению инвестиций в рыбную отрасль и Ветеринарного департамента с другой стороны. Нешуточная схватка бизнеса и органов государственной исполнительной власти до сих пор держит в напряжении весь рынок, генерируя просто бесконечный поток интересных новостей для СМИ. За это время рыбная тема стала резонансной, заставив журналистов буквально мониторить детективное развитие событий. А «рыбные» вопросы неоднократно заслушивались на заседаниях Кабмина с участием премьер-министра.

Есть ли от всего этого польза? Ответ скорее положительный. Во всяком случае, теперь наверняка мало найдется читателей, которые бы не знали, что панически бояться анизакид, обитающих в океанической рыбе, не стоит. Тем более, если рыба прошла глубокую заморозку. Кроме удовлетворения информационного голода, налицо сдвиги и в сфере импорта. Насколько нам известно, на сегодняшний день принципиальных препятствий для ввоза мороженой рыбы в Украину уже нет. Импорт пошел, и в скором времени Госкомстат сможет фиксировать уже не рост, а снижение цен на массовые виды рыбы.

Увы, на этом рыбная история не заканчивается. Во всяком случае, ее действующие лица, похоже, не собираются прекращать спор, настаивая на своих аргументах. У них не получается сесть за круглый стол переговоров, а значит, нет шансов быть услышанными друг другом. Поставив целью максимально точно отразить их сегодняшние взгляды на проблему импорта рыбы и в надежде наладить конструктивный диалог между сторонами «ЗН» решило предоставить каждой из сторон газетную площадь для аргументации своей позиции в наиболее важных (на ее взгляд) вопросах.

Трудно не согласиться с этим утверждением председателя Украинской ассоциации рыбопромышленников Юрием Осьмаком. Ведь защищая интересы бизнеса, УАР завязала спор с государственными структурами. Нужно быть инопланетянином, чтобы не понимать, насколько это занятие в Украине малоэффективное. Тем не менее, сдвиги уже есть. И судя по всему, импортеры не собираются останавливаться на достигнутом.

— Когда около офиса одной из компаний корпорации «Интеррыбторг» раздался взрыв, Александр Журавлев заявил в прессе, что это дело рук противников инициатив Экспертной комиссии. Известно, что именно УАР является последовательным критиком политики ЭК. Как вы прокомментируете это заявление?

— УАР неоднократно выражала тревогу в связи с эскалацией криминализации отечественного рыбного рынка. Обеспокоенность участников рынка в первую очередь вызывает рост контрабанды. А ведь еще несколько месяцев назад факт контрабанды сам по себе был бы скандалом. Обращаем внимание общественности и на ряд тяжких преступлений — убийств и покушений. Причем в самых резонансных из них найдены только исполнители, а не заказчики. Я считаю, что взрыв около офиса компании, входящей в корпорацию «Интеррыбторг», является частью этих же процессов. Безусловно, все это результат сращивания бизнеса и власти, наблюдающегося на рыбном рынке. Теперь жертвой этих процессов стала «Интеррыбторг», руководитель которой — Александр Журавлев — так до сих пор и не решил, чиновник он или бизнесмен.

Заслуживают внимания обстоятельства этого загадочного взрыва, раздавшегося в воскресенье, в 7.15 утра. Охранник, как сообщалось, завтракал, когда сработало взрывное устройство, заложенное злоумышленниками в водосточную трубу. Жертв и разрушений, как известно, нет. Странно, что злоумышленники, якобы недовольные политикой ЭК, взрывают почему-то не офис в Кабмине, а закладывают взрывпакет около офиса одного из игроков рынка. После этого г-н Журавлев, пытаясь придать происшествию политический подтекст, заявил, что им занимается СБУ, прокуратура, все следственные органы. Хотя только милиция возбудила уголовное дело по факту хулиганства. Поступок хулиганов однозначно осуждаю и, пользуясь случаем, в очередной раз обращаюсь к г-ну Журавлеву с просьбой проявить чувство ответственности и перестать нагнетать ситуацию на рынке.

— С чем связано возрождение контрабанды?

— Еще в апреле украинский рыбный рынок не ведал, что такое контрабанда. И это результат борьбы, которую на протяжении нескольких лет вели лидеры рынка с нелегальными поставщиками рыбы и рыбопродукции. Но в результате нормотворческой деятельности руководителей Ветеринарного департамента — Петра Вербицкого и Владимира Горжеева — рыбный рынок был полностью заблокирован по надуманной причине. Естественно, сразу же активизировались нелегальные поставщики и переработчики. Легальные же компании понесли значительные убытки, а многие оказались на грани разорения. Государственный бюджет потерял более 40 млн. долл. налоговых отчислений. А силовые органы то и дело сообщают об очередных подчиненных Вербицкого и Горжеева, поймавшихся на взятках. Рыба, как известно, гниет с головы.

— Какие именно нововведения, по вашему мнению, заблокировали рынок?

— Причиной кризиса стали поправки, внесенные Ветдепартаментом в Минимальный перечень требований к импортной продукции, запрещающие ввоз мороженой рыбы, которая содержит погибшие личинки анизакид. А ведь в мировом океане нет ни одной рыбной особи без этих личинок. В результате цены выросли более чем на 100%. Так, сельдь, стоившая в начале года 6—7 грн./кг, начали продавать по10—12 гривен. Скумбрия холодного копчения, стоившая 12—14 гривен, сейчас реализуется минимум по 28. Лосось с 22 грн. подорожал до 40. Все это чиновники не могут списать на какие-либо объективные внутренние причины. Рыба, в отличие от мяса, это импорт.

— Так ведь Ветеринарный департамент беспокоится о здоровье граждан.

— Это далеко не так. Во-первых, угрозы для здоровья могут представлять только живые личинки. Если же рыба прошла обеззараживание путем глубокой заморозки, то личинки погибают и не представляют никакой угрозы для здоровья. Кстати, Ветдепартамент уже отменил свои пресловутые изменения — теперь рыбу с погибшими анизакидами снова можно ввозить. Таким образом, ветеринары признали свою «ошибку». Но импортерам хотелось бы знать, зачем на протяжении 6 месяцев дважды радикально менялось законодательство? И почему ветеринары равнодушны к здоровью людей, употребляющих в пищу речную рыбу, которая очень часто содержит живые, опасные для здоровья человека личинки?

— После восстановления положений минимального перечня уже можно говорить о стабильности на рынке?

— Пока определенные силы не оставят попыток монополизировать рынок, спокойнее не станет. Последний пример — попытка квотирования импорта. Кабмин трижды отклонял постановление о квотировании. Против квот выступил Совет предпринимателей при правительстве, МИД, Минздрав, Департамент рыбного хозяйства. Только ЭК, в которой «рулит» бизнесмен Александр Журавлев и Ветеринарный департамент, пытается убедить правительство в необходимости квот. Даже отказ премьер-министра вынести постановление на рассмотрение не охладил пыл Журавлева. Не останавливает и то, что попытки ввести квотирование импорта рыбы очень усложнили позицию Украины на переговорах о вступлении в ВТО. Украина взяла на себя обязательства не ухудшать режим внешней торговли до вступления во Всемирную торговую организацию. Поэтому заявления ЭК, что квотирование будет существовать лишь до вступления в ВТО, — полный абсурд. С нами даже не будут вести переговоры.

— Лоббисты квотирования через СМИ заявляют, что противниками квот являются только компании, импортирующие рыбу по поддельным сертификатам. Это так?

— За распространение подобных сведений «Урядовий кур’єр» проиграл иск на сумму 50 тыс. грн. Среди противников квотирования — МИД, Минздрав, Департамент рыбного хозяйства, Совет предпринимателей при Кабмине. Очень жестко против квот выступил и премьер-министр. Думаю, противников еще больше, так как проект постановления о квотировании был подан на рассмотрение Кабмина с процессуальными нарушениями. Он не был согласован с Межведомственной комиссией по вступлению Украины в ВТО, МИДом, а также Госкомпредпринимательством. Вряд ли среди перечисленных структур есть те, кто ввозит рыбу по поддельным сертификатам.

— Подтвердил ли документально Ветдепартамент свои заявления о 29 поддельных сертификатах, якобы сопровождающих груз, поступивший в адрес компаний «Атолл» и «Международная группа морепродуктов»?

— Эти две компании являются активистами УАР. Уверен, когда Ветдеп узнает названия остальных 27 участников ассоциации, то количество «компаний-нарушителей» резко возрастет. Хочу обратить внимание, что постановлением суда Ветдепу запрещено распространять информацию относительно связи поддельных сертификатов с упомянутыми компаниями. Я ответственно заявляю, что вся эта ситуация — фальшивка, грубо состряпанная руководителями Ветеринарного департамента, которые уже не знают, что выдумать, чтобы поставить рынок на колени. Уж им-то известно, что импортеры не то что не берут в руки, но даже не видят сертификат, который сопровождает груз. Разговоры об этих сертификатах ведутся с апреля. И несмотря на серьезность обвинений, уголовное дело до сих пор не возбуждено. Ветдеп и его союзники то и дело проигрывают суды, у нас же ни одного проигранного дела.

Проблема несоответствия сертификатов очевидна — ни одна страна в мире не соглашается признать украинский ветеринарный сертификат, так как он нарушает все мыслимые нормы международного права. Ситуация лишний раз доказывает: чиновники вместо того, чтобы заняться своими прямыми обязанностями, занялись черным пиаром, пытаясь скомпрометировать лидеров рынка.

А вот вам реальная подделка. Два месяца назад участники рынка передали представителям Ветдепартамента очевидные доказательства того, что компания «Укрросфишкомпани» ввезла этой весной груз кеты, в документах на который указано, что сырье заморожено в феврале. А ведь сезон лова кеты завершается в августе. То есть данный сертификат был подделан. Несмотря на обещание г-д Горжеева и Вербицкого разобраться, до сих пор никаких мер не было принято. Впрочем, нас это не удивляет, ведь «Укрросфишкомпани» — аффелированная структура «Интеррыбторга», чьим фактическим владельцем является ответсек ЭК Александр Журавлев.

— Руководство ЭК утверждало, что на совещании импортеров, которое проводилось по рекомендации Кабмина, большинство участников выступили за введение квотирования.

— Абсолютная и наглая ложь. Я сам присутствовал на этом заседании. За квоты не высказалась ни одна компания и ни один чиновник, кроме ветеринаров и ЭК. Позднее, насколько нам известно, проходило еще одно совещание, которое проводил Александр Журавлев самостоятельно. На нем было принято решение создать какую-то ассоциацию импортеров. Участники сходки также обсуждали квотирование. Не сомневаюсь, что компании «Ажур», «Короп», «Эрнест», «Дейв», «Укрросфишкомпани» выступят за квотирование — ведь все они входят в корпорацию «Интеррыбторг». По признанию руководителя департамента продаж этой корпорации Марии Пазюк, сделанному ею в августе, суммарная доля всех компаний корпорации составляет 0,5% рынка. То есть квотирование выгодно аутсайдерам рынка, которые не умеют заниматься бизнесом. Зато в этих фирмах работают родственники некоторых бывших министров, секретарей парткомов… Надеются, что, монополизировав рынок, смогут устроить себе кормушку.

— Но ведь квоты, по утверждению их защитников, будут способствовать инвестированию в инфраструктуру рынка…

— Во-первых, процессы вложения денег в украинскую рыбную отрасль происходят без всяких квот и даже вопреки действиям ЭК, которая пытается подмять рынок под определенные структуры. На рынке работает множество СП, строятся современные холодильники. Формой инвестирования также являются и длительные отсрочки платежей в договорах поставки рыбы отпускают в Украину. Во-вторых, квотирование ради инвестиций является прямым шантажом поставщиков — дескать, если хотите продавать рыбу, то платите деньги. Очевидно, что такой подход сильно компрометирует Украину, особенно на фоне заявления руководства страны о необходимости интеграции в мировые экономические структуры. Такие методы не имеют ничего общего с государственной политикой, это просто рэкет. Члены ЭК говорят о том, что западные поставщики должны строить холодильники. Я хочу отметить, что такие холодильники уже существуют, но и их владельцы не могли ввозить рыбу в Украину во время кризиса. Это несомненный сигнал для других компаний. В ЭК не договаривают, утверждая, что в Украине только 7% холодильных складов соответствуют международным стандартам. «Забывают» сообщить, что через эти установки проходит более 75% всей рыбы, реализуемой в Украине. К примеру, 90% рыбы, реализуемой в Киеве, проходит всего лишь через один мегасовременный холодильник. Парадоксально, но из всех заметных игроков рынка только «Интеррыбторг» Александра Журавлева хранит сырье на одном из устаревших складов, где невозможно поддерживать температуру ниже — 14°С.