За последние годы произошло фактическое уменьшение расходов на противотуберкулезные мероприятия. Собственно на медицинские мероприятия по противодействию туберкулезу, то есть расходы развития отрасли направляется в разных областях Украины 5-7% от всего объема сметных расходов, выделенных на противодействие этому заболеванию.
За последние годы произошло фактическое уменьшение расходов на противотуберкулезные мероприятия. Собственно на медицинские мероприятия по противодействию туберкулезу, то есть расходы развития отрасли направляется в разных областях Украины 5-7% от всего объема сметных расходов, выделенных на противодействие этому заболеванию.Об этом в своей статье для «Зеркала недели» пишут сопредседатели Всеукраинского союза общественных организаций «Коалиция организаций «Остановим туберкулез вместе» Сергей Борткевич, Игорь Горбасенко и Виталий Руденко.
Реальная ситуация с финансированием и выполнением государственной программы противодействия туберкулезу значительно отличается от сообщений Министерства здравоохранения, которое информирует о существенном увеличении финансирования и положительных сдвигах, пишут эксперты.
«Только МЗ Украины на выполнение мероприятий общегосударственной программы в рамках бюджетной программы «Обеспечение медицинских мероприятий по борьбе с туберкулезом, профилактике и лечению СПИДа, лечению онкологических больных, в том числе на условиях финансового лизинга» (КПКВК 2301370) недополучило в течение 2007-2010 годов с государственного бюджета почти 112 млн. грн. Из 44 мероприятий, определенных программой, из Государственного бюджета Украины в 2007-2009 годах профинансировано только шесть; большую тяжесть в финансировании задач Общегосударственной программы перенесено на не очень крепкие местные бюджеты; средства на многие мероприятия вообще не предусмотрены», - отмечают эксперты.
«Таким образом, в течение 2007-2010 годов фтизиатрическая отрасль ежегодно получала из Государственного бюджета Украины в среднем на 28005,56 тыс. грн. меньше запланированного объема расходов, определенного с учетом курса национальной валюты и индекса потребительских цен по состоянию на конец 2006 - начало 2007 года», - пишут эксперты.
Особую обеспокоенность, по мнению авторов, вызывает практика финансового обеспечения мероприятий по противодействию заболеванию туберкулезом за средства местных бюджетов. Хотя все административно-территориальные единицы Украины утвердили в свое время собственные целевые программы противодействия заболеванию туберкулезом, в абсолютном большинстве областей Украины в процессе формирования местных (областных, районных и городских) бюджетов мероприятия по противодействию заболеванию туберкулезом финансируются не по отдельной бюджетной программе, а в составе бюджетной программы «Специализированные больницы и другие специализированные учреждения».
«Это делает местные бюджеты непрозрачными, поскольку практически не предоставляется возможным достоверное определение ежегодных объемов расходов, направляемых на ту или иную сферу здравоохранения», - отметили эксперты.
Фактически за последний год произошло существенное уменьшение расходов на борьбу с туберкулезом, подчеркивают авторы.
«Как известно, формирование Государственного и местных бюджетов в Украине на 2009 происходило при особых условиях, определенных постановлением Кабинета министров Украины от 26 ноября 2008 № 1036 «Некоторые вопросы организации бюджетного процесса». Следствием этого постановления стала тотальная «оптимизация» бюджетных программ, а фактически - уменьшение расходов на противотуберкулезные мероприятия, - пишут эксперты. - Да, общегосударственные расходы по сравнению с 2008 годом, сократились в 2009 году почти на 60 млн. грн, а расходы из местных бюджетов - соответственно, с почти 350 млн. 350 тыс. грн. - до 280 млн. 972 тыс. грн, или более чем на 60 млн. грн»
«По нашим собственным расчетам, в структуре всех сметных расходов на обеспечение противотуберкулезных мероприятий в абсолютном большинстве областей Украины львиную долю - почти 70,0% - составляют расходы на заработную плату и начисления на нее, расходы на оплату коммунальных услуг и энергоносителей - около 8, 0-9,0%, обеспечение питания в противотуберкулезных учреждениях - порядка 12,0%, пенсии и пособия - около 3,0%, приобретение оборудования и предметов долгосрочного пользования - около 1,0% и т.д. Таким образом, собственно на медицинские мероприятия по противодействию туберкулезу, или расходы развития отрасли направляется в разных областях Украины 5,0-7,0% от всего объема сметных расходов», - подчеркнули эксперты.
«Наконец, только по данным Минздрава Украины, отрасль борьбы с туберкулезом недополучила из местных бюджетов в 2009 году почти 706 млн. грн. из запланированных 987 млн. грн, что составляет около 72%», - добавили эксперты.
Подробнее об этом читайте в статье Сергея Борткевича, Игоря Горбасенко и Виталия Руденко «Загадочная арифметика туберкулеза» в свежем номере «ЗН».
