ООН: РЕФОРМА БУДЕТ

Но какая?

Новый генеральный секретарь ООН Кофи Аннан все больше играет роль Бутроса Бутроса Гали

Рано или поздно все возвращается на круги своя: в декабре прошлого года Бутрос Бутрос Гали был обвинен в «торможении реформы в ООН», что послужило формальным поводом к его отставке. Не прошло и трех месяцев, как в адрес нового генсека начинают поступать те же самые упреки, - кстати, из того же источника. Посол США в Организации Объединенных Наций (правда, теперь это не Мадлен Олбрайт, а Уильям Ричардсон) востребовал от Аннана «конкретных реформаторских действий».

Старые декорации практически не прикрывают давнего противостояния, которое смягчилось разве что внешне после смены руководителя ООН. Вопрос огромного долга Штатов, - порядка 1,4 миллиарда долларов, - по-прежнему висит в воздухе. Конгресс неизменно сопротивляется его выплатить, Сенат вроде бы обещает часть, но в обмен за его план реформирования ООН.

То есть: сократить вполовину аппарат организации (который уже составляет 9000 человек против 12 000 в 1985 году); позволить Штатам выплачивать долг по незначительным кусочкам; сократить американское участие в бюджете ООН с 25 до 20%, а в финансировании миротворческих операций - с 30 до 25%. Кофи Аннан, который объявил своим приоритетом «помирить США и ООН», вынужден, как и его предшественник, брать огонь на себя. Ибо далеко не всем в ООН нравится, чтобы к воплощению был принят чисто американский вариант.

В частности, ставшее традиционным недовольство высказывают французы. Они добиваются немедленной выплаты американского долга, коль скоро сами входят в примерное меньшинство (35 из 185) стран, кто полностью расплатился с организацией. Подспудно проступает некоторое неприятие личности Аннана: в декабре именно Франция отчаянно защищала Бутроса Гали. Материалом для критики служит также то, что Аннан не произвел практически никаких изменений, кроме незначительных кадровых, а посему никак не выглядит намного динамичнее, чем Бутрос Гали.

Несколько неожиданно критику из Парижа поддержали в Канаде: «Вот уже двадцать лет, как мы видим подпись Кофи Аннана под предложениями о реформах», - съязвил представитель Страны кленового листа в ООН Морис Стронг. Тем не менее, сбор предложений от стран-участниц предусмотрен до конца марта, и в июле план должен быть уже окончательно утвержден. В марте же должен быть представлен к утверждению годовой бюджет, который, по слухам, впервые в истории будет значительно меньше обычного.

В Европе надеются, что несговорчивость американских сенаторов и депутатов вынужденно подтолкнет Аннана к поиску новых стратегических союзников. Хотя, даже при наличии европейской поддержки, трудно представить подлинный размах инициативы от этого «ручного» человека. Коль скоро поддерживающая его на плаву рука остается безальтернативно сильнейшей в мире. В осознании чего совсем отпадает вопрос: протолкнут ли Штаты «собственную» модель реформы?