Около десяти месяцев назад российские чиновники в частном порядке выразили обеспокоенность рисками чрезмерной зависимости страны от китайских технологий после того, как санкции США и ЕС перекрыли доступ Москвы к альтернативным поставщикам. Об этом пишет Bloomberg.
Ранее не обнародованная оценка Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России свидетельствует о том, что некоторые чиновники обеспокоены тем, что китайские компании, такие как Huawei Technologies Co. Ltd., могут доминировать на российском рынке и представлять риск для информационной безопасности и сетей страны.
Европейские чиновники, знакомые с документом, заявили, что он свидетельствует о том, что РФ загнала себя в тупик, поскольку пытается производить передовые технологии внутри страны и была отрезана от других внешних рынков после вторжения в Украину. В докладе, подготовленном летом 2022 года, особенно уязвимыми сферами названы микросхемы, сетевые устройства и электроника.
С тех пор российским властям удалось импортировать некоторые подсанкционные американские и европейские компоненты через третьи страны, в том числе через материковый Китай и Гонконг, сообщало ранее Bloomberg. Но США и ЕС активизируют усилия по обеспечению соблюдения своих торговых ограничений, что свидетельствует о том, что закупка передовых технологий может усложниться для РФ.
Европейские чиновники заявили, что эту оценку разделяют несколько человек в Генеральном штабе Вооруженных сил России, высшем военном органе России, а также некоторые члены Совета безопасности, в который входят министры обороны и иностранных дел страны и который возглавляет президент РФ Владимир Путин.
Обеспокоенность Москвы по поводу чрезмерной зависимости от таких компаний, как Huawei, China Mobile Ltd. и других, перекликается с рядом беспокойств, высказанных в США и некоторых странах Европы относительно риска для безопасности, связанного с использованием китайских технологий в «чувствительных» частях их информационных сетей.
Анализ также подчеркивает одну из многих стратегических потерь Кремля с тех пор, как большинство экономических связей с ЕС и США были разорваны из-за войны: увеличения рычагов влияния Китая.
Чиновники, знакомые с оценкой, заявили, что она подтверждает недавние сообщения о том, что Россия пытается получить от Китая целый ряд технологий, таких как радиоэлектроника, маршрутизаторы, базовые станции, микроэлектроника, чипы и материалы, используемые в полупроводниках.
Хотя официальные лица заявили, что в документе не упоминается оружие, США ввели санкции против нескольких китайских компаний за поставку компонентов и товаров, которые могут использоваться в военных целях против Украины.
По словам европейского дипломата, знакомого с оценкой, до сих пор нет признаков прямой военной поддержки России со стороны Пекина, и США и их союзники уверены, что смогут выявить какое-либо перемещение военной техники из Китая. Администрация президента США Джо Байдена предостерегла Пекин от предоставления Москве оружия.
В записке упоминаются многочисленные разговоры между российскими и китайскими официальными лицами, включая четыре видеоконференции, в которых обсуждались поставки технологических компонентов, увеличение производственных мощностей внутри России и потенциальные китайские инвестиции в российскую промышленность. По словам людей, знакомых с российским документом, в этих переговорах приняли участие чиновники из Министерства торговли и промышленности РФ и их китайские коллеги, а также представители российских и китайских компаний.
По словам людей, знакомых с документом, Россия подготовила список для китайских чиновников с подробным описанием необходимых ей товаров, в частности, оборудование, используемое в коммуникациях, сетях, телерадиовещании и центрах обработки данных.
Российские чиновники все еще имеют амбиции производить критически важное оборудование в РФ, и разговаривающие с Bloomberg люди заявили, что доклад свидетельствует об обеспокоенности тем, что зависимость Москвы от Китая может также сдерживать российскую внутреннюю промышленность. Тем не менее, российские военные предприняли попытки заменить компоненты иностранного производства на детали местного производства в своих системах вооружений много лет назад, но эти усилия в большинстве не были успешными, что подчеркивает вызовы, с которыми столкнулась Москва в производстве передовых технологий.
Не все товары, упомянутые в документе, содержат детали американского или европейского производства, но, по оценке российских чиновников, в важнейших сегментах, вероятнее всего, нет технологий, по крайней мере, не зависящих от американской или европейской интеллектуальной собственности или производственного оборудования, например оборудование для изготовления микросхем.
Китай неоднократно критиковал использование санкций для изоляции России, но его компании, тем не менее, были осторожны, чтобы не попасть в нарушение мер США и ЕС, опасаясь, что они сами могут оказаться под прицелом экономических ограничений. На встрече с Путиным в прошлом месяце лидер Китая Си Цзиньпин пообещал значительно увеличить объем двусторонней торговли.
В марте Си встретился с премьер-министром России Михаилом Мишустиным, где они обязались расширить сотрудничество в сфере торговли, в том числе в сфере высоких технологий. По словам Мишустина, Россия готова укреплять сотрудничество с Китаем в таких сферах, как инвестиции, торговля, энергетика, газ, мирное использование ядерной энергии, авиация и аэрокосмическая отрасль, научно-технические инновации, трансграничные перевозки и логистика, а также усиливать коммуникацию и сотрудничество в отрасли безопасности поставок и промышленных цепочек, продовольственной безопасности и других вопросах.
Общий объем двусторонней торговли товарами между Китаем и Россией вырос на 72% до 190,3 миллиарда долларов в 2022 году по сравнению с допандемическим уровнем в 110,9 миллиарда долларов в 2019 году, согласно данным базирующегося в Женеве Trade Data Monitor. Данные свидетельствуют о заметном росте российского импорта китайских смартфонов, автомобилей и строительной техники. В свою очередь, Пекин увеличил закупки российских энергоносителей, таких как нефть, уголь и газ.
ЕС и страны G7 усилили свое внимание к обходу санкций, особенно путем мониторинга так называемых товаров двойного назначения. Эти усилия включают в себя применение дипломатического давления на третьи страны и создание инструментов для выявления компаний, которые могут помогать России обходить ограничения.
По словам чиновников, в отчете РФ описано, как некоторые более чувствительные товары, такие как радиоэлектронные устройства могут попасть в Россию через так называемые партнерские каналы.
По этой системе производитель перемещает товары наземным транспортом к посреднику, который затем экспортирует их в Россию, часто через третью страну. Транзакции производятся в местной валюте, а этикетки на товарах и таможенные документы могут быть изменены. Некоторое оборудование может быть немаркированным.
Товары с меньшим риском, такие как мобильные телефоны, часто перевозятся более привычными путями, но все чаще продаются через посторонних дилеров, а не напрямую.
Европейские чиновники заявили, что в документе изложена обеспокоенность России тем, что зависимость сетей связи от устройств Huawei представляет риск для информационной безопасности, а также для надежности сетей и может ослабить возможности для отечественных провайдеров. В оценке даже предлагается рассмотреть вопрос об ограничениях на технологии, произведенные Huawei и другими китайскими компаниями, чтобы избежать сценария полной зависимости.
Среди других возможных контрмер отчет чиновников РФ предлагает:
- квоты на китайские товары;
- побуждение китайских фирм к переносу производства в Россию;
- вымогательство от китайских поставщиков использовать услуги российских граждан и субподрядчиков;
- ограничение использования немаркированного оборудования;
- стимулы, такие как долгосрочные контракты и субсидии для российских разработчиков и телекоммуникационных компаний.
Учитывая состояние российских сетей связи, авторы оценки заявили, что не видят немедленного давления на Россию, которое заставляло бы ее спешить с заключением полномасштабных соглашений с китайскими компаниями, и что у Москвы есть еще один-два года, чтобы выиграть время, что будет полезно для укрепления его внутреннего потенциала и возможностей. Однако этой оценке уже около года, отмечает Bloomberg.
Ранее сообщалось, что украинские военные всё чаще находят в российском оружии компоненты из Китая на фоне сокращения поставок техники в Россию из западных стран из-за санкций.
Каждый ввезенный в Россию китайский или американский чип и полупроводник, каждая поставленная в страну-агрессор стиральная машина означают, что у россиян появилась ракета, которая может убить украинского ребенка, и высокотехнологичная начинка у вертолета или танка, которые будут убивать наших солдат. Но что делают Киев и его западные партнеры, чтобы не допустить ввоз в РФ высокотехнологичной продукции? Об этом – в статье Владимира Кравченко "Заколотить наглухо черный ход: как запретить России обходить санкции".