В будущем мобилизация в Украине может претерпеть существенные изменения. В комитете по национальной безопасности, обороне и разведке Верховной Рады Украины наработан законопроект, который может существенно изменить мобилизационные процессы в стране.
Об этом в интервью "РБК-Украина" рассказал представитель президента в Раде, член комитета по вопросам национальной безопасности и обороны Федор Вениславский.
Речь идет о проекте закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты, связанные с усовершенствованием вопросов мобилизации, воинского учета, прохождения военной службы». Вениславский назвал основные изменения, которые он предусматривает.
Особый период
«В этом законопроекте уточняется, что такое особый период, ведь на сегодняшний день это понятие достаточно размыто прописано в действующем законе о мобилизационной подготовке и мобилизации. Не всегда понятно, какое время длится этот период. В проекте закона говорится, что особый период – это период, который наступает с принятия решения о проведении мобилизации и до демобилизации и окончания военных действий», — пояснил он.
Обязанности военнообязанных
По словам Вениславского, в документе совершенствуют вопросы, связанные с обязанностями военнообязанных. Если вводится правовой режим военного положения – они обязаны явиться либо в территориальные центры комплектования и социальной поддержки (ТЦК), либо если это резервисты – то в соответствующие воинские части.
«Также в документе мы прописываем общие правила проведения мобилизации и обязанностей военнослужащих и военнообязанных, состоящих на воинском учете во всех составляющих сектора безопасности и обороны. Потому что сегодня, кроме собственно Вооруженных сил, у нас еще есть Главное управление разведки Министерства обороны (ГУР), которое не входит в состав Вооруженных сил. У нас есть Служба внешней разведки, в составе которой тоже военнослужащие. А в этих разведывательных органах ведется отдельный воинский учет. Поэтому мы предполагаем, что эти правила распространятся на всех военнообязанных, невзирая на то, на каком учете они стоят», – пояснил он.
Основания для отсрочки
По словам представителя президента в ВР, в законопроекте уточняются основания для отсрочки от призыва на военную службу во время мобилизации во избежание злоупотреблений.
«Например, если на содержании военнообязанного, подлежащего мобилизации, есть недееспособный или несовершеннолетний ребенок; супруг первой или второй группы инвалидности; другие недееспособные члены семьи (отец/мать – первой степени родства) – он имеет право на отсрочку только в случае, если за этими лицами больше некому с точки зрения закона ухаживать. То есть, если нет других лиц, которые законом уполномочены на обеспечение их ухода и попечительства. Тогда это может служить основанием, чтобы человек получил отсрочку от призыва», — объяснил он.
Проверка военного билета
Проект закона предусматривает, что в период правового режима военного положения и объявления общей мобилизации, военнообязанные лица в возрасте от 18 до 60 лет, должны, кроме документа, удостоверяющего личность, постоянно иметь при себе также документ о пребывании на воинском учете представлять эти документы для представителей ТЦК. Это планируется сделать, чтобы не «приходилось привлекать полицию для вручения повестки и минимизировать риски возможных конфликтных ситуаций».
Новые способы вручения повесток
По словам Вениславского, в законопроекте планируют прописать возможность вручения повестки не только лично под расписку, но и через электронную почту и заказным письмом. То есть уведомление о поступлении заказного письма поступает в почтовый ящик, а уже само письмо с повесткой должны выдать человеку лично в руки соответствующие представители почтовых служб.
«По актуальности электронных почтовых ящиков, у нас уже фактически действует электронный кабинет военнообязанных и призывников, который будет содержать все идентификационные данные. Эти нормы должны упростить получение повестки и не позволять людям злоупотреблять тем, что он якобы не получает повестку и не нарушает закон», – рассказал он.
Также планируется расширить круг лиц, которые могут вручать повестки. Право на это может появиться у органов местного самоуправления, местных органов исполнительной власти.
«В действующем законе о мобилизационной подготовке и мобилизации уже предусмотрено, что эти органы принимают участие в мобилизационных мероприятиях, но на практике они часто избегают этих своих обязанностей. Кроме того, мы предполагаем, что и военные администрации присоединяются к этим мерам», - подытожил представитель президента в ВР.
По словам Вениславского, законопроект еще не зарегистрирован. Однако есть все шансы зарегистрировать этот документ в финальном виде уже к концу этой недели.
Ранее Федор Вениславский рассказал, что законодательство Украины не предусматривает возможности увольнения в запас срочников во время правового режима военного положения. Но такой вопрос сейчас обсуждается, хотя решений еще нет.