В Украине продолжается всеобщая мобилизация и объявлено военное положение. В это время мужчины в возрасте от 25 до 60 лет получают повестки и могут вступить в ряды ВСУ. Но некоторые категории граждан имеют право на отсрочку от мобилизации. Среди них те, кто осуществляет постоянный уход за родителями.
Специалисты юридической компании INSEININ рассказали, когда и как можно оформить постоянный уход за родителем.
Оформление постоянного ухода за отцом, который по состоянию здоровья, преклонный возраст или инвалидность нуждается в посторонней помощи, является важным шагом для обеспечения его комфорта и социальной защиты.
В 2025 году в Украине эта процедура регулируется Законом Украины "О социальных услугах", Постановлением Кабинета Министров Украины от 27 декабря 2018 года № 1161 и другими нормативно-правовыми актами.
Кто имеет право оформить уход за отцом
Уход за отцом могут оформить физические лица, желающие предоставлять социальные услуги на профессиональной или непрофессиональной основе. Самым распространенным является оформление ухода на непрофессиональной основе, когда смотрителем выступает член семьи (например, сын или дочь), который проживает вместе с отцом и не занимается предпринимательской деятельностью в сфере социальных услуг.
Право на оформление ухода может возникать, если ваш отец относится к одной из следующих категорий:
- лица с инвалидностью I, II или III группы, которые по заключению врачебно-консультативной комиссии (ВКК) или медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК) нуждаются в постоянном постороннем уходе;
- граждане пожилого возраста (в частности, лица старше 80 лет или пенсионного возраста), которые по медицинскому заключению не могут самостоятельно обеспечивать свои базовые потребности;
- неизлечимо больные лица, которые из-за нарушения функций организма не способны к самообслуживанию или передвижению;
- лица с тяжелыми заболеваниями, такими как онкологические заболевания, детский церебральный паралич (в случае врожденных патологий), психические расстройства или другие состояния, требующие паллиативной помощи.
Чтобы оформить уход за отцом на непрофессиональной основе, ухаживающий (например, вы как сын или дочь) должен соответствовать следующим требованиям:
- совместное проживание с отцом, что подтверждается справкой о регистрации места жительства или другими документами (например, договором аренды или правом собственности на жилье). Обращаем что при определенных условиях это не является обязательным требованием;
- отсутствие предпринимательской деятельности в сфере предоставления социальных услуг;
- способность к уходу, что подтверждается медицинской справкой о состоянии здоровья смотрителя;
- родственные связи (желательно, но не обязательно, поскольку законодательство допускает уход за лицами, которые не являются родственниками, при условии совместного проживания и ведения общего быта).
Как оформить постоянный уход за отцом
Оформление ухода за отцом предусматривает четкую последовательность действий. Ниже приведен подробный алгоритм, которым пользуются специалисты нашей компании на практике и поможет и вам успешно пройти этот процесс.
Получение медицинского заключения
Первым шагом является обращение к семейному врачу или другому медицинскому учреждению, где ваш отец состоит на учете. Врач выдаст направление во врачебно-консультативную комиссию (ВКК) для получения заключения о необходимости постоянного постороннего ухода. Если ваш отец имеет инвалидность І группы, установленную бессрочно, заключение ВКК может не понадобиться — достаточно справки МСЭК (форма № 157-1/о).
Подготовка документов
Для оформления ухода необходимо собрать следующий пакет документов:
- заявление сиделки (например, ваше заявление как сына или дочери) о предоставлении социальных услуг по уходу на непрофессиональной основе;
- заявление отца (или его законного представителя, если он недееспособен) о согласии на получение ухода; копии паспортов смотрителя и отца;
- копия идентификационного кода (РНУКНП) обоих лиц;
- справка о регистрации места жительства (для подтверждения совместного проживания);
- медицинская справка о состоянии здоровья смотрителя (подтверждает вашу способность осуществлять уход);
- заключение ВКК или справка МСЭК о необходимости постоянного ухода за родителем;
- декларация о доходах и имущественном состоянии смотрителя (по форме, установленной законодательством);
- документы, подтверждающие родственные связи (например, свидетельство о рождении или другие документы);
- справка об инвалидности отца (при наличии) или документы, подтверждающие его возраст или состояние здоровья;
- документы на жилье (договор аренды, свидетельство о праве собственности и т.д.) для подтверждения совместного проживания.
Подача документов
Документы необходимо подать в орган социальной защиты населения или Центр предоставления административных услуг (ЦПАУ) по месту жительства вашего отца. В 2025 году многие ЦПАУ предлагают возможность подачи документов онлайн через портал "Дія", если такая опция доступна в вашем регионе.
Проверка условий проживания
После подачи документов орган социальной защиты может провести обследование условий проживания, чтобы подтвердить факт совместного проживания и оценить состояние здоровья вашего отца. По результатам проверки составляется акт установления факта осуществления ухода.
Получение решения
Если все документы поданы правильно, орган социальной защиты назначает уход и, при наличии оснований, компенсацию за его осуществление. Решение обычно принимается в течение 10-30 рабочих дней, в зависимости от региона и сложности проверки.
Компенсация за уход
Сиделки, которые предоставляют социальные услуги на непрофессиональной основе, имеют право на государственную компенсацию. Ее размер в 2025 году зависит от:
- прожиточного минимума на одного человека в расчете на месяц (по состоянию на 1 января календарного года);
- среднемесячного совокупного дохода смотрителя за предыдущий квартал.
Компенсация рассчитывается как разница между прожиточным минимумом и доходом смотрителя. Кроме того, период осуществления ухода засчитывается в страховой стаж, что влияет на будущее пенсионное обеспечение.
Почему могут отказать в оформлении ухода
Оформление ухода может быть отклонено по следующим причинам:
- неполный пакет документов или их несоответствие требованиям;
- отсутствие подтверждения совместного проживания (например, если вы зарегистрированы по разным адресам);
- отсутствие медицинских показаний для ухода (если ВКК не подтвердила необходимость посторонней помощи);
- предоставление недостоверной информации;
- наличие другого смотрителя, если ваш родитель уже получает уход от другого лица.
Что изменилось в 2025 году
По словам юристов, если вы оформляете уход за отцом с инвалидностью I или II группы или по другим основаниям, предусмотренным законодательством, вы можете получить отсрочку от призыва на военную службу. Для этого необходимо предоставить акт установления факта ухода в территориальный центр комплектования и социальной поддержки (ТЦК и СП).
С 2025 года компенсация за уход не назначается, если ваш отец получает социальную услугу ухода на дому от профессиональных социальных работников. Это стоит уточнить перед оформлением.
Напомним, можно ли легально отказаться от мобилизации.