В Украине продолжается всебщая мобилизация, во время которой мужчины призывного возраста получают повестки. Представители территориальных центров комплектования и социальной поддержки могут вручать их на улицах и в общественных местах.
В последнее время процедура претерпела существенное усовершенствование — теперь в первую очередь представители ТЦКСП проверяют документы мужчин, а затем вручают повестки. Юристы объяснили, какие нормативные акты предоставляют им право проверять документы, пишет "Фокус".
Главная задача территориальных центров комплектования и социальной поддержки (ТЦК и СП) - выполнение законодательства Украины по воинской обязанности и военной службе, мобилизационной подготовки и мобилизации.
Как пояснила адвокат АО «Legal Strategy» Виолета Монастырская, согласно пункту 7 части первой статьи 8 Закона Украины "О правовом режиме военного положения" в течение соответствующего режима военное командование вместе с военными администрациями (в случае их образования) могут самостоятельно или с привлечением органов исполнительной власти, Совета министров АРК, органов местного самоуправления вводить и осуществлять такое мероприятие, как проверять в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины, документы у лиц, а в случае необходимости проводить осмотр вещей, транспортных средств, багажа и грузов, служебных помещений и жилья граждан, за исключением ограничений, установленных Конституцией Украины.
По ее словам, постановлением Кабинета Министров Украины от 29 декабря 2021 года № 1456 утвержден Порядок проверки документов у лиц, досмотра вещей, транспортных средств, багажа и грузов, служебных помещений и жилья граждан при обеспечении мер правового режима военного положения, которым предусмотрено, что право на проведение проверки документов у лиц предоставлено соответствующим уполномоченным лицам Национальной полиции, СБУ, Национальной гвардии, Госпогранслужбы, ГТС, Гостаможслужбы и Вооруженных Сил, определенных в приказе коменданта.
Адвокат юридической компании "Riyako&Partners" Екатерина Анищенко пояснила, что представители ТЦКСП могут проверять документы, если это указано в приказе. Вместе с этим аудио- и видеофиксация жилья граждан и их личных вещей осуществляется уполномоченными лицами только с согласия граждан.
То есть, если у военкома есть соответствующий приказ коменданта, где указано о проверках документов, то по его требованию граждане, к которым обратился представитель ТЦК и СП, должны предоставить документы, удостоверяющие личность. Однако есть четкие условия, когда именно военные могут требовать предъявления документов.
По ее словам, чтобы остановить лицо для проверки документов обязательным должно быть одно из условий, в частности:
- если лицо имеет внешние признаки, похожие на признаки находящегося в розыске лица или без вести пропавшего лица;
- если существует достаточно оснований полагать, что лицо совершило или намерено совершить правонарушение;
- если лицо находится на территории или объекте со специальным режимом;
- если у лица есть оружие, боеприпасы, наркотические средства и другие вещи, обращение которых ограничено или запрещено или для хранения, использование или перевозка которых требуется разрешение, если установить такие права иным образом невозможно;
- если лицо находится в месте совершения уголовного, административного правонарушения или ДТП, другого чрезвычайного происшествия;
- нарушение лицом соответствующих запретов, введенных на территории, где введен правовой режим военного положения.
«Итак, для проведения поверхностной проверки могут останавливать лиц, если существует достаточно оснований полагать, что лицо имеет при себе вещи, оборот которых запрещен или ограничен или которые представляют угрозу жизни или здоровью такого лица или других лиц. То есть, просто так остановить на улице с целью проверки документов являются незаконными действиями и противоречащими требованиям Постановления КМУ от 29 декабря 2021 г. № 1456», — рассказала Екатерина Анищенко.
Она также добавила, что поскольку в постановлении Кабмина не расшифровывается четко факт достаточности оснований для проведения проверки, очевидно, может происходить нарушение прав граждан. Речь идет именно о том, что представители ТЦК требуют предоставления документов не тогда, когда есть основания в соответствии с определенными в постановлении КМУ условиями, а когда они планируют вручить военнообязанному повестку.
В последнее время военнообязанные все чаще получают повестки. Напомним, что ждет тех, кому они были вручены.