Две идеи доминируют в дискуссиях о том, как приблизить окончание войны в Украине: Запад должен либо давить на Украину, чтобы она пошла на уступки России, либо поддерживать усилия Украины, направленные на победу на поле боя. Оба подхода справедливо признают, что переговоры будут оставаться напрасными до тех пор, пока изменяющиеся обстоятельства не заставят одну из сторон принять мирные условия, которые она отвергает сегодня. Тем не менее, ни один из этих подходов не способен покончить с войной, отмечает Дэн Альтман, доцент политологии в журнале Foreign Affairs.
Даже в лучшем случае, когда украинское контрнаступление освободит значительные территории, Россия, скорее всего, продолжит войну. Оказание достаточной поддержки Украине для отпора российских наступательных операций очень важно, но это не закончит войну.
Чтобы закончить войну на приемлемых условиях, нужно больше. Западная стратегия не должна основываться исключительно на определении неотложной потребности Украины в оружии.
"Если российские лидеры верят, что в конце концов победят, то они будут продолжать воевать. Изменение долгосрочных расчетов Москвы так же важно, как и победа в сегодняшних битвах. Изменение этих расчетов требует инвестиций в расширение производства оружия и боеприпасов, достаточно больших, чтобы убедить Москву в том, что Запад превзойдет Россию в производстве оружия в ближайшие годы Цель состоит в том, чтобы заставить российских лидеров бояться продолжительной войны. Этот страх является жизненно важным для ее избежания", — пишет политолог.
Ключом к прекращению войны является изменение ожиданий Москвы относительно того, какими будут ее военные усилия через три, пять и даже восемь лет. Воздействие на представления, существующие в сознании российских лидеров, должно быть первоочередной целью западной стратегии. Хотя нет панацеи, которая бы немедленно изменила эти ожидания, можно сделать больше для того, чтобы начать подрывать российский оптимизм.
Разработка такой стратегии требует понимания того, почему российские лидеры продолжают надеяться на победу, даже несмотря на серьезные изменения на поле боя в 2022 и 2023 годах. Пока они считают, что поддержка Запада со временем снизится, маловероятно, что они откажутся от своих амбиций завоевать больше украинской территории. Следовательно, Запад должен наглядно доказать, что его устойчивость превосходит российские ожидания.
У Запада есть все основания заявить, что он будет поддерживать Киев столько, сколько понадобится, независимо от того, соответствует ли это действительности, и российские лидеры это знают. Устранение этой проблемы требует посылки достаточно дорогих сигналов, на которые способен только решительно настроенный Запад. Существует три основных подхода к передаче таких сигналов.
Во-первых, западные лидеры могут усилить свою приверженность Украине, увеличив затраты, которые они понесут в случае поражения Украины, что усилит их мотивацию во избежание такого результата. Основной способ сделать это — публично взять на себя обязательство поддержать Украину, поставив лидеров в неудобное положение и нанеся ущерб национальной репутации в случае победы России в войне. Во-вторых, западные лидеры могут демонстрировать решительность, продолжая предоставлять Украине оружие.
В-третьих, Запад должен внести первый вклад в инвестирование в производство вооружений и боеприпасов. Первый взнос в поддержку Украины демонстрирует готовность платить более высокие расходы и делает более вероятным то, что Запад поддержит Украину позже, поскольку это станет экономически выгоднее, когда заработают заводы, которые появятся в результате. Недавнее открытие нового завода General Dynamics в Техасе по производству 155-миллиметровых снарядов является шагом в правильном направлении и примером такой политики, которая может реально изменить ситуацию, если ее расширить.
"Кроме того, четкие заявления о неизменной поддержке Украины со стороны республиканских лидеров в США были бы очень ценны", — считает политолог.
Напомним, что ранее газета The Telegraph сообщала, что с приближающимися выборами в США Путину будет труднее вести войну в Украине. Россия потеряла критический временной период, чтобы победить Украину.