Сегодня, 21 февраля, состоялось выступление президента России Владимира Путина перед федеральным собранием. Российский автократ поднял многие популистские вопросы, среди которых "принуждение России к войне", "американских след в помощи Украине" и другие. Также прозвучали слова, вроде "Чем более дальнобойные западные системы получит Украина, тем дальше мы будем отодвигать угрозу от наших границ". Однако были и заявления, несущие не только популистское значение, но и практическое.
Одним из них было заявление о том, что "Россия приостанавливает участие в Договоре о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (ДСНВ) и готова провести ответные испытания ядерного оружия, если это сделают США".
Как можно понять из названия, данный договор утверждает определенные ограничения использования странами-подписантами стратегического наступательного оружия, которым являются ядерные ракеты всех типов базирования.
История соглашения
Новый договор о сокращении наступательного оружия (СНВ-III) является продолжением аналогичных соглашений СНВ. Он был последним действующим договором между Вашингтоном и Москвой, который регулировал применение ядерного оружия имеющими его странами.
Договор СНВ-I был заключен между СССР, как субъектом, и США 31 июля 1991 года в Москве. Следует добавить, что документ вступил в силу 5 декабря 1994 года - уже после распада СССР и передачи России ядерного оружия, которое ранее стояло на вооружении в Беларуси, Казахстане и Украине. Первыми подписантами были президент СССР Михаил Горбачев и президент США Джордж Буш старший.
Новым документом было ограничено максимальное количество ядерных зарядов на вооружении обеих стран. Оно получило потолок в 6000 единиц. Шестого декабря 2001 г., после проведения мониторинга и аудита, было объявлено, что Россия и США полностью выполнили все обязательства по договору.
Уже в 1993 г. главы двух государств Борис Ельцин и тот же Джордж Буш подписали Договор СНВ-II. Это соглашение предусматривало сокращение к 1 января 2003 г. численности ядерных боезарядов до 3500 единиц. В частности, было прописано количество менее 1750 баллистических ракет на атомных подлодках.
До сегодняшнего дня действовал третий договор – СНВ-III. Соглашение было подписано президентами Дмитрием Медведевым и Бараком Обамой 8 апреля 2010 года в Праге и вступило в силу 5 февраля 2011 года.
Что предусматривает документ?
Новым документом было предусмотрено сокращение развернутых ядерных боезарядов до 1550 единиц в каждой из сторон. При этом межконтинентальных баллистических ракет, баллистических ракет подлодок и тяжелых бомбардировщиков – до 700 единиц. Договор был рассчитан на 10 лет с возможностью продления на следующие 5 лет.
Срок действия соглашения истек 5 февраля 2021 года. Тогда президент России Владимир Путин подписал закон, который назывался "продолжение действия договора между РФ и США о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений" сроком на пять лет. Именно на это соглашение был заменен новый договор, который по логике должен был называться СНВ-IV.
Президент США Джо Байден, в свою очередь, объявил о своем решении продлить договор 5 февраля 2021 года. Таким образом, обе страны обязывались контролировать ядерные вооружения на прежнем уровне, не имея никаких новых обязательств.
Однако сегодня, 21 февраля, в своем послании к федеральному собранию Путин заявил об остановке участия России в договоре. Это позволяет начать наращивание ядерного вооружения без какого-либо контроля и обязательств.
Критика
Следует отметить, что последний договор, СНВ-III, неоднократно критиковался за неэффективность прописанных в нем норм и обязательств. В частности, выделяются следующие пункты:
- Не был оговорен порядок постоянных взаимных проверок;
- Договор не требовал постоянного сокращения вооружений – боеголовки могли быть помещены в хранилища и позже восстановлены;
- Договор требовал сокращения до оговоренного уровня не раньше срока истечения договора, 31 декабря 2012 года;
- Каждая сторона была свободна в выборе любого количества стратегических ядерных боезарядов в составе своих сил, которое она считала необходимым.
После сегодняшних заявлений Владимира Путина стало ясно, что Россия не собирается соблюдать предварительные договоренности и планирует расширять свой ядерный арсенал до не известного на данный момент уровня. На заявление Путина уже ответил генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг. Высокопоставленный чиновник сказал, что "архитектура контроля за ядерными вооружениями разрушена".