Поездка министра финансов США Джанет Йеллен в Китай будет сосредоточена на переформатировании связей между двумя крупнейшими экономиками мира, поскольку военные коммуникации остаются замороженными, а новые ограничения Пекина на экспорт некоторых металлов обостряют напряженность. Об этом сообщает Reuters.
Американские чиновники говорят, что ожидают "откровенных" дискуссий во время визита Йеллен 6-9 июля, после неожиданного заявления Пекина о контроле над экспортом некоторых материалов из галлия и германия, широко используемых в полупроводниковой сфере, а также нового закона о борьбе со шпионажем, который рассматривается как потенциально вредоносный для американских компаний.
По словам американских чиновников, больших прорывов не ожидается, но Йеллен будет настаивать на открытии новых линий коммуникации и координации по экономическим вопросам, а также будет подчеркивать последствия предоставления летальной помощи России.
Китайские чиновники обеспокоены планами администрации президента США Джо Байдена ограничить инвестиции американских компаний в Китай и тем, что считают шагами, направленными на разъединение двух экономик. Экономика Китая восстанавливается медленнее, чем ожидалось, после карантина из-за коронавируса, а рынок труда остается нестабильным.
Долгожданная поездка Йеллен состоится через несколько недель после того, как госсекретарь Энтони Блинкен посетил Пекин и договорился с лидером Китая Си Цзиньпином о том, что соперничество двух стран не должно перерасти в конфликт.
"Дипломатию нельзя заменить. Телефонный звонок – это не то же самое", - сказал один из высокопоставленных чиновников администрации США.
Профессор университета Фудань Ву Синьбо описал Йеллен как "голос разума" в администрации Байдена. По его словам, Китай надеется, что визит Йеллен может "улучшить настроение" для потенциальных будущих переговоров с министром торговли США Джиной Раймондо по тарифам и санкциям против китайских технологических компаний.
Старший научный сотрудник Американского института предпринимательства Дерек Сциссорс сказал, что Йеллен отправляется в "пустую поездку", учитывая отказ Китая участвовать в решении потенциально опасных военных вопросов.
"Они выглядят как просители. С точки зрения безопасности, китайцы не хотят говорить с нами, поэтому выглядит так, что экономическая сторона используется как заменитель. Это не так уж мало, но это неприятно и странно", - добавил он.
Улучшение коммуникации
Ожидается, что Йеллен сосредоточится на экономических вопросах, но она напомнит китайским коллегам, что любой шаг по предоставлению летальной помощи России – в нарушение санкций может спровоцировать ограничения против китайских предприятий, сказал один высокопоставленный чиновник администрации.
"Мы регулярно слышим заверения Китая, что они не будут предоставлять летальную помощь. Мы требуем от них этого и будем продолжать наблюдать", - добавил чиновник.
США считают, что Китай обеспокоен мятежом наемников "Вагнера" в РФ и слабостью российской армии, но Пекин полагается на стабильную Россию в вопросах продовольствия и топлива.
Визиты Блинкена и Йеллен считаются критически важными для улучшения коммуникации между странами после того, как американские военные сбили китайский воздушный шар-шпион над Соединенными Штатами, и накануне возможной встречи Байдена и Си на саммите Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества в Сан-Франциско.
"Поездка Йеллен - это больше, чем шаг к подготовке к возможной встрече Байдена и Си на саммите АТЭС. Высшие экономические чиновники двух крупнейших экономик мира почти не разговаривали друг с другом более трех лет, и это опасно для мировой экономики", - считает Скотт Кеннеди из Центра стратегических и международных исследований.
Президент Национального совета по внешней торговле Джейк Колвин сказал, что эта поездка может помочь определить "новую норму" и установить нижний предел для двусторонних отношений. Но это не покончит с тарифами, введенными при бывшем президенте Дональде Трампе, или экспортном контролем, набравшем обороты во времена Байдена.
Несмотря на охлаждение отношений, торговля между США и Китаем росла в 2022 году третий год подряд, свидетельствуют данные Министерства торговли США.
"У Китая все еще есть возможности для американского бизнеса, фермеров и рабочих. Мы не можем смотреть на это исключительно через призму снижения рисков", - сказал Колвин.
По словам высокопоставленного представителя Минфина, Йеллен подчеркнет необходимость сотрудничества с Пекином в вопросах изменения климата, готовности к возможным пандемиям и долговым проблемам, даже если Вашингтон продолжит принимать целенаправленные меры по правам человека или безопасности.
Она скажет своим китайским коллегам, что Вашингтон не стремится разъединить две экономики, на которые приходится 40% мирового экономического производства, оставляя за собой право защищать права человека и интересы национальной безопасности США с помощью целенаправленных действий.
По словам одного из чиновников администрации США, Йеллен впервые встретится с новым вице-премьером Китая Хе Лифеном, лояльным Си, который менее свободно владеет английским языком и выходит из сферы планирования, а не финансов и экономики.
"Я подозреваю, что он будет более формальным", - сказал чиновник.
Пекин воздерживается от открытого осуждения вторжения России в Украину, но с февраля продвигает мирный план, который Запад встретил скептически. Пекин оказал РФ необходимую дипломатическую и экономическую поддержку, обвиняя НАТО в провоцировании конфликта и распространяя дезинформацию Кремля. Однако США и другие страны не видели ничего, что бы нарушило обязательство Китая не предоставлять РФ летальное оружие.