Администрация президента США Джо Байдена готовит новую программу, которая может запретить американские инвестиции в определенные сектора в Китае, что является новым шагом по защите технологических преимуществ США при обострении конкуренции между двумя крупнейшими экономиками мира. Об этом сообщает The Wall Street Journal.
В докладах, предоставленных законодателям, министерства финансов и торговли США заявили, что рассматривают новую регуляторную систему для решения проблемы инвестиций США в передовые технологии за рубежом, которые могут представлять угрозу национальной безопасности, согласно копиям докладов, с которыми ознакомилось издание.
В докладах отмечается, что администрация Байдена может запретить некоторые инвестиции, а также потенциально собирать информацию о других инвестициях для принятия решений по предстоящим шагам.
Хотя в докладах не указываются конкретные технологические сектора, которые администрация США считает «рискованными», отмечается, что в центре внимания программы будут сферы, которые могут усилить военный потенциал конкурентов.
Люди, знакомые с работой над новой программой, ожидают, что она охватит инвестиции частного и венчурного капитала в передовые полупроводники, квантовые вычисления и некоторые формы искусственного интеллекта. Чиновники США хотят помешать американским инвесторам предоставлять финансирование и опыт китайским компаниям, которые могли бы, например, повысить скорость и точность военных решений Пекина.
В отчете Министерства финансов сказано, что программа должна «предотвратить эксплуатацию капитала и опыта США способами, угрожающими национальной безопасности, не возлагая чрезмерную нагрузку на американских инвесторов и бизнес».
Не указано, какие страны подпадут под новые правила, хотя люди, знакомые с этим вопросом, заявили об ожиданиях, что работа администрации Байдена над новыми правилами на практике будет в основном касаться американских инвестиций в Китае.
В своих отчетах министерства финансов и торговли отметили, что ожидают завершения разработки своей политики по этому вопросу в ближайшее время. Оба ведомства планируют искать дополнительные ресурсы для инвестиционной программы в бюджете Белого дома, который будет обнародован на следующей неделе. Согласно сообщениям, новая программа подлежит общественному обсуждению, а Министерство финансов будет руководить ею по согласованию с Министерством торговли.
Федеральное правительство уже давно тщательно изучает иностранные инвестиции в США, иногда запрещая иностранные инвестиции в некоторых сферах через межведомственную группу под названием Комитет по иностранным инвестициям в США.
Но правила, регулирующие американские инвестиции за рубежом, станут новым шагом, частью более широких усилий администрации Байдена, направленных на то, чтобы помешать Китаю развивать технологии, которые, по мнению американских чиновников, могут представлять угрозу национальной безопасности. В прошлом году США ввели новые экспортные ограничения на передовые полупроводники и оборудование для производства микросхем, направленные на замедление военного развития Китая.
В прошлом году группа демократов и республиканцев настаивала на создании новых правил, регулирующих американские инвестиции в Китай. Демократ Роза Делауро в Комитете по ассигнованиям Палаты представителей требовала от администрации подготовить доклад на эту тему в рамках прошлогоднего пакета расходов.
«Этот отчет является хорошим первым шагом для обеспечения того, чтобы американские инвестиции не подпитывали возможности Коммунистической партии Китая и не создавали опасную зависимость», - сказала Делауро в своем заявлении.
По словам людей, знакомых с планом, администрация Байдена уже несколько месяцев работает над указом, устанавливающим новые правила инвестирования. Однако определение объема нового потенциального контроля было сложной задачей, поскольку чиновники рассматривают специфику того, как американские инвесторы будут соблюдать новые правила.
При обсуждении этого вопроса в администрации Байдена чиновники Министерства финансов пытались сохранить порядок, адаптированный к конкретным угрозам национальной безопасности.
На недавнем публичном мероприятии заместитель министра финансов Уолли Адейемо заявил, что США должны разработать правила инвестиционных программ так, чтобы они учитывали риски для национальной безопасности и не создавали несправедливые экономические преимущества.
«Одна из важнейших вещей, которую мы можем сделать, с моей точки зрения – это убедиться, что мы проводим четкую границу между тем, что является конкуренцией, и тем, что является национальной безопасностью. Эти границы иногда сложно определить, но для нас важно их установить», - пояснил он.
Представители администрации Байдена также обращаются к близким союзникам в G7, чтобы заручиться поддержкой концепции ограничения инвестиций в Китай.
В мае среди представителей стран G7 состоится ряд встреч на высоком уровне, где группа может одобрить эту идею. Представитель ЕС заявил, что переговоры с США о контроле над американскими инвестициями за рубежом продолжаются, хотя, по его словам, ЕС значительно отстает от Вашингтона в создании такой программы.
Sequoia Capital, одна из крупнейших в мире венчурных компаний, уже начала проверять инвестиции в китайские компании, готовясь к новым американским правилам, сообщает издание.
Ранее сообщалось, что США путем экспортного контроля попытаются ограничить китайское производство чипов памяти без специализированного военного применения. Ограничения предусматривают запрет на поставку американского оборудования для производства микросхем на заводы в Китае, производящие передовые микросхемы NAND.
Шаг администрации Байдена по блокированию экспорта передовых компьютерных чипов в Китай сигнализирует о новом этапе в отношениях между двумя крупнейшими экономиками мира. Это острая конкуренция за звание ведущей технологической и военной державы мира, пишет AP NEWS.
Также США начинают партнерство с Индией, которое, как надеется американский президент Джо Байден, поможет странам конкурировать с Китаем в сферах военной техники, полупроводников и искусственного интеллекта.