Сегодня вся Украина наблюдает за второй тарифной войной, развернувшейся в Киеве вокруг новых жилищно-коммунальных тарифов. Первая имела место на рубеже 2006—2007 годов, и нельзя сказать, что в ней были победители или побежденные, поскольку платежи все равно выросли, и все же в два, а не в 3,4 раза. Главная заслуга в этом — как бы ни хвалились различные партии и блоки — в позиции киевлян. Именно они показали городской власти, что она, мягко говоря, не права: уровень платежей тогда упал с 96—98 до 45%, что, собственно, и заставило команду Черновецкого отступить.
Нельзя сказать, что сегодня страна «затаила дыхание», глядя на столицу, но все должны понимать — последствия противостояния аукнутся в каждом городе Украины. Введение новых тарифов может превратиться в заключение добровольного публичного договора между властью и гражданами, а может — в беспредел местных монополистов от ЖКХ.
1 июня, без объявления войны…
По официальной информации КГГА об итогах социально-экономического развития Киева за первое полугодие 2009 года, произошел «существенный рост уровня тарифов на жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ), в частности платы за собственное жилье — на 204,2%, водоснабжение — 180,9%, канализацию — 244,4%, горячую воду, отопление — 159,8%». Фактически тариф вырос в 1,6—2,5 раза. При этом треть киевлян (340 тысяч семей), имеющих общедомовые счетчики тепла, еще не почувствовали этот рост в полной мере — новая плата за отопление им будет начисляться только с 15 октября.
Остальные киевляне по-прежнему будут получать коммунальные услуги по взятым с потолка нормативам. Это все равно, что покупать колбасу или ткань «на глаз». При этом счетчики, приобретенные на кредит Всемирного банка, уже несколько лет лежат на складах «Киевэнерго», хотя первый заместитель мэра Д.Басс обещал установить их до конца года во все киевские дома еще в... 2007-м.
Одним из аргументов горадминистрации в пользу повышения тарифов был высокий уровень средней зарплаты в Киеве — 2992 грн. (в мае), в 1,7 раза превышавшей среднюю по стране (1780 грн.). Но это номинальная зарплата, а реальная из-за инфляции снизилась и составляет 89% к уровню 2008 года.
Количество официально зарегистрированных безработных в Киеве выросло в три раза, а работающих — сократилось на 25%, на что указывают точные данные о перевозке пассажиров метро и городским электротранспортом.
Так что экономический кризис вносит принципиальные коррективы в ситуацию по сравнению с 2006—2007 годами. Кроме того, сегодня действует целый ряд дополнительных факторов, усложняющих и без того непростые отношения коммунальщиков и населения. Оказывается, на сегодняшний день тепло, которое производит «Киевэнерго» и плата за которое вместе с горячей водой составляет 53% в стоимости коммунальных услуг, является самым дорогим в Украине. Таким образом, повышение жилищно-коммунальных тарифов в условиях экономического кризиса и действия «естественных монополистов» трудно квалифицировать иначе, чем как войну против собственного народа — «клана черновецких» против киевлян.
Они что, Интернет не читают?
Обнародование в СМИ информации о стоимости 1 Гкал от «Киевэнерго» вызвало бурную реакцию последнего. Но данные о фактической себестоимости производимого в Украине тепла не взяты с потолка — они размещены на официальном сайте Министерства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (not founded ), на 19.06.2009 г., кроме госпакета, 20% принадлежит Bledsoe Holdings Ltd с Виргинских Островов, 10 — Kapiton Trading Limited с Кипра и еще 10% — «Капитон трейд лимитед», снова с Кипра... Поскольку и название, и реквизиты двух последних компаний совпадают, видим, что информация просто дублируется и общественность обманывают — более или менее официальные (но достоверные ли?) сведения есть только относительно 80% акций, а по поводу остальных 20% — вопрос.
С одной стороны, киевская община якобы владеет 12,73% уставного капитала (как указано на сайте «Киевэнерго»). Но эта информация датируется 1 января... 2007 года. С другой — в письме Главного управления коммунальной собственности Киева КГГА от 21.10.2008 г. №042/12/56-7175 за подписью А.Чуба (депутат Киевсовета от БЛЧ) прямо заявлено: «что касается АЭК «Киевэнерго», то доля города в уставном фонде общества отсутствует»...
Когда и как сменили владельца последнего пакета акций — пока неизвестно, соответствующего решения Киевсовета на официальном сайте КГГА нет. Если прокуратура Киева доведет это дело до конца — кто-то обязательно должен ответить.
Кто же является новыми хозяевами городского добра? Как говорят юристы, это не требует доказательств, так как общеизвестно — все СМИ называют две фамилии: нардепа-регионала В.Хмельницкого и спонсора «Гражданского актива Киева» А.Иванова. Возможно поэтому таким трогательным кажется слияние БЛЧ, ПР и ГАКа в промэрское большинство Киевсовета?
При этом не надо обращать внимания на постоянное нытье «Киевэнерго» и «Киевэнергохолдинга» об убыточности и задолженности, поскольку ни один человек в здравом уме не поверит, что такие неглупые ребята, как В.Хмельницкий и А.Иванов, будут вкладывать деньги в такое «безнадежное» дело, как коммунальное хозяйство.
Но и такая красивая схема неограниченного выкачивания денег из карманов граждан за плохонький товар может дать сбой. Происходит это в том случае, если власть и бизнес становятся слишком жадными и переходят невидимую границу. В этом случае граждане как минимум перестают платить или, в худшем, идут «точить топоры»...
Сегодня, что бы там ни говорили господа Голубченко (первый заместитель мэра) и Яструбинский (начальник ГУ ценовой политики), официальные данные Госкомстата трудно отрицать: за июнь киевляне оплатили только 61,1% начислений за ЖКУ. Фактически коммунальщики получили по новым тарифам меньше, чем имели по старым: 141 млн. грн. за июнь, тогда как за май было уплачено 158 млн. грн.
Последние вести с фронта боевых действий
На общем совещании руководства КГГА, «Киевэнерго», районов столицы и начальников жэков 6 августа текущего года было принято решение перейти в наступление и отключить от горячей воды дома, в которых накопились четырехмесячные долги. Как они могли возникнуть, если население регулярно платит 99% начислений, непонятно. О нравственности и законности такого решения не стоит и говорить.
13 августа «Киевэнерго» начало показательно отключать подачу горячей воды в жилые дома. Всего на первом этапе для отключения были определены 373 многоквартирных дома. Но на следующий день «Киевэнерго» снизило наступательный запал, и компания прекратила отключения. Дальнейшие события показали, что атака носила отвлекающий характер, а главный удар нанесли 17—18 августа на другом направлении.
17 августа ТЭЦ-6 была отключена от газоснабжения из-за неуплаты за газ. Без горячей воды остались 2753 жилых дома, 69 лечебных учреждений, 205 детских садиков, 158 школ, 625 ведомств в четырех районах столицы.
18 августа по той же причине отключился последний водонагревательный котел на ТЭЦ-5. Было полностью прекращено горячее водоснабжение еще 3169 жилых домов, 139 лечебных учреждений, 118 детских садиков, 115 школ, 1012 ведомств. Следовательно, 60% киевлян начали греть воду на газовых плитах и мыться в тазиках.
Киевские чиновники и «Киевэнерго» сделали такой хитрый ход, чтобы перевести стрелки на НАК «Нафтогаз Украины» и далее — на правительство Ю.Тимошенко: «Это не мы отключили горячую воду, это она отключила газ». Но элементарный расчет показывает, что задолженность бюджета и «Киевэнерго» за газ создана абсолютно искусственно.
В первом полугодии 2009 года в городской бюджет ежедневно (в том числе и в выходные) поступало 32 млн. грн. Кроме того, население ежемесячно платило 160—170 млн. грн., из которых 53% — именно за тепло и горячую воду. В отопительный сезон ежедневная норма газа, необходимая «Киевэнерго», стоит 11—15 млн. грн., летом — всего 1,5—1,8 млн. грн. Почему же именно сейчас ни «Киевэнерго», ни КГГА не могут найти мизерные 1,5 миллиона, чтобы рассчитаться за газ?
Ответ на этот вопрос прост: таким варварским образом Черновецкий и Ко запугивают киевлян и хотят вынудить их платить по новым тарифам, экономическую и социальную обоснованность которых они так и не смогли доказать. Правда, и здесь у «молодой команды» Черновецкого что-то не сработало — без какого-либо объяснения причин «Киевэнерго» начало получать газ уже 20 августа и возобновило предоставление услуг киевлянам.
Чем может завершиться вторая тарифная война? Как любая война, она не несет ничего хорошего — только потери для обеих сторон. Пока понятно одно — кто-то должен уйти: или киевляне, или Черновецкий со своей «молодой командой». Киевляне не уйдут...